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从我国目前大多数职工的家庭经济状况看,无论是个人还是合伙承租企业,其私人财产都不足以抵偿由于经营不善给国家造成的经济损失。承租者尚不具备承担风险的能力,已成为推广、完善租赁制的—大难题。另一方面,在已实施租赁制的大多数企业中,承租者的收入与职工收入的差距随企业经济效益的提高越拉越大,致使企业职工与承租者关系紧张,挫伤了广大职工的劳动积极性。