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垃圾邮件、短信是伴随着个人信息可商品化而产生的、电子商务时代利用网络使用者的个人信息进行的一种营销行为,并随着新媒体应用的丰富化和移动互联网在技术终端上的发展,给用户的信息、财产安全和用户空间隐私权造成了严重侵害。对垃圾邮件、短信进行定义能为精微的法律规制提供理论支援;对其有效的防控治理,应将技术管理与法律规制结合起来;在实质性规制上,必须确立新媒体环境下空间隐私权与现实物理空间同等的法律保护界限。