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统筹城乡发展,是促进经济又好又快发展和全面建设小康社会的必由之路。统筹城乡发展的基本思路,即＂以工促农,以城带乡＂,但对某些缺乏工业支撑、缺乏城市带动能力的武陵山经济协作区的县一级地方政府而言,落实起来较为困难。本文就武陵山贫困落后县如何利用好自身的比较优势、后发优势,在工业匮乏、城市反哺力弱的情况下,探讨了贫困县统筹城乡发展的途径和方法。