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腐败是伴随权力的出现而产生的一种社会现象，其不仅侵害政权赖以存在的经济基础，也严重破坏国家政权的稳定。因此被人们视为破坏社会发展的癌症，成为各国政府的大敌。如何预防腐败，不仅决定着一个国家政治、经济、社会能否健康发展，而且也是对政府执政能力和公信力的严峻考验。当前我国正处在计划经济向市场经济的转型期，在这个转型过程中腐败也有所加剧，其源于市场经济条件下。腐败的诱惑和机会增多增大。因此腐败无论在层次和范围上都在有所发展，一些地方和部门的腐败也由个人腐败发展为集体腐败，由低层次腐败发展到高层次腐败，并越发具有