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自2008年起,全国开展"农超对接"的试点工作。辽宁省有些城市开展了"农超对接"项目,但是效果不理想,商家农户的合作意愿不高。"农超对接"本是商、农、消费者者三赢的好事,是市场发展的趋势,为何成为政府的一厢情愿?本文结合发达国家农产品流通的历史经验,从流通视角分析"农超对接"发展中存在的问题及策略。