李荣融:鼓励央企积极参与跨国并购

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  中国企业参与国际并购的目的主要是提高资源配置效率,广泛运用先进技术,学习借鉴先进管理经验
  
  全球化加快了全球并购和产业整合的步伐
  
  经济全球化深入发展,各国的经济联系也日益紧密,相互依存、利益交融不断加深,全球经济已经成为一个有机互动的整体。经济全球化与科技进步相结合相促进,给世界带来了历史性的发展机遇。随着经济全球化步伐的进一步加快,企业的跨国并购活动日趋活跃,规模也逐渐扩大。
  联合国贸发会议发布的2008年世界投资报告指出,全球吸引外国直接投资连续第五年增长,2007年达到18330亿美元,增长了30%,其中全球跨境并购是吸引外国直接投资的主要原因。企业跨国并购活动日趋活跃,促进了企业在全球范围内实现生产与资本的扩张,进一步促进了企业强化市场地位,降低经营成本,提高运营效益,优化资源配置。同时,跨国并购企业促使市场进一步全球化,产业进一步国际化,加快推动了经济全球化的进程。跨国并购已经成为世界知名企业迅速扩张、实现规模效益和提高市场竞争力的有效手段,成为受到世界高度关注的重要的国际经济现象。
  跨国公司是经济全球化的重要推动力量。目前全球已经有7.9万个跨国公司以及79万个分支机构,跨国公司直接对外投资达到15万亿美元。跨国公司实现的全球经营战略是加快经济全球化进程的重要基础,跨国公司进行的国际化投资也是加快经济全球化进程的有利条件。跨国公司开展的跨国并购和国际贸易,为加快经济全球化的进程提供了强大的动力。跨国公司已经成为国际经济关系中最为活跃、最有影响的力量。
  中国是全球最大的发展中国家,经济总量已经跃居世界前三位,在应对金融危机当中被国际社会寄予很大的期望。但中国目前拥有的跨国公司的数量不多,中国企业的规模和整体实力与其在国际经济社会中的地位和作用还很不相称。2008年美国财富杂志公布的世界500强企业,中国大陆地区仅占5%,而美国占30.6%,日本占12.8%,法国占7.8%,德国占7.4%,英国占6.6%。中国三大石油公司的赢利额加起来还比不上美孚。中国必须积极融入并推进国际化进程,加快培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业、大集团,提高参与全球资源配置和产业整合的能力,在促进世界经济发展构建和谐世界中,发挥我们应有的作用、做出更大的贡献。
  
  跨国并购是中国大型企业加快发展的必然要求
  
  近年来,随着中国改革发展步伐的不断加快,中国的大型企业特别是中央企业,体制、机制都发生了深刻的变化,已经成为具有较强实力的市场竞争主体,市场化、国际化的程度也越来越高。实施走出去战略,已经成为企业进一步加快发展的重要途径。整体素质和实力的明显提高,创新能力的显著增强,为中央企业走出去参与国际竞争创造了比较好的条件。
  中央企业体制机制发生了深刻的变化,大部分中央企业及其下属子企业完成公司制、股份制改革。截止到2008年底,中央企业控股的境内上市公司244家,境外上市公司81家,石油、石化、通信、运输、冶金等大型企业都在境内外上市,宝钢集团、神华集团、中远集团、中交集团、中国南车等企业实现了主营业务整体上市。部分中央企业开展了建立规范的董事会试点,建立和完善了外部董事制度,初步实现了企业的决策权和执行权分开,董事会选聘考核奖惩经理人员,中央企业的治理结构更加完善,决策更加科学,管理也更加有效。中央企业普遍建立了市场化的管理模式,建立了企业负责人经营业绩考核制度和考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接的国有资产保值增值责任体系。人事、用工、分配制度改革不断深化,企业中高级管理人员实现了面向全球公开招聘,全体员工竞争上岗,量化考核,末位淘汰,收入分配与业绩紧密挂钩的机制已经初步建立。企业的主业更加突出,管理的链条逐步压缩,组织的结构也在进一步优化,内部的资源效率得到了提高。
  中央企业的规模和实力显著提高。2003年到2008年,中央企业资产总额超过1000亿元的从17户增加到45户,营业收入超过1000亿元的从9户增加到33户,利润总额超过100亿元的由6户增加到13户。2008年美国财富杂志公布的世界500强企业,中央企业有19家,比2003年增加了13家。中央企业的创新能力显著增强,近三年,中国公布的国家科技进步特等奖全部由中央企业获得,中央企业申请的专利数量也在逐年增加,截止到2007年底,累计拥有的有效专利是45547项,其中有效的发明专利是15681项。在载人航天、探测工程、青藏铁路、三峡工程、奥运场馆设计建设等重大工程中,中央企业的技术创新成果都得到了发挥。一批中央企业不仅是国内行业的排头兵,而且在国际市场上也有很强的影响力。中国移动、中远集团、中国船舶、神华集团、宝钢集团等中央企业已经成长为世界知名企业,在行业内名列前茅,宝钢还成为入选2009年度全球最受尊敬企业的唯一内地企业。
  实施走出去战略,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际资源的配置,是中央企业加快自身发展、不断做强做大的迫切要求,也是中国企业走向世界、在经济全球化中发挥更大作用的必然要求。中国企业参与国际并购的目的主要是提高资源配置效率,广泛运用先进技术,学习借鉴先进管理经验,以更有效的配置、更少的排放、更清洁的生产,为全世界提供更多更好的产品,造福世界各国人民。
  
  营造良好环境支持开展跨国并购
  
  随着经济全球化不断深入,企业跨国并购日益活跃,已经成为促进世界经济发展的重要手段。但当前世界金融危机对全球经济造成严重影响,经济发展速度放缓,金融市场动荡,使并购活动受到了较大影响。世界各国应携起手来,不断在生产、贸易、投资、金融领域协调认识和行动,加强国际经济交流合作,努力克服贸易保护主义,减少人为障碍,为企业跨国并购营造公平的环境,为促进世界经济走出低谷、走向繁荣做出积极的贡献。
  对中国的企业来说,跨国并购浪潮既是挑战也是机遇。中国企业要牢固树立科学发展观,抓住机遇,积极开展跨国并购,参与国际经济交流与合作,在全球范围内实现资金、技术、资源和人才的优化配置,促进企业加快发展,提升国际竞争力。在走出去开展跨国并购过程中,要量力而行,结合自身的实际和情况,有效开展跨国并购,遵守当地的法律法规,履行好企业应尽的社会责任。
  中国的资源丰富,市场的潜力也很大,政策稳定,可以为跨国并购活动提供强有力的支持。作为中国国有资产出资人的代表,我们鼓励中央企业积极走出去,到海外开拓市场,拓展业务,开展经济技术交流与合作,在跨国并购中发挥积极的作用。我们也真诚地欢迎世界各国企业与中国企业开展交流与合作,相互促进,实现共赢。
  (本文根据国务院国资委主任李荣融在全球智库峰会跨国公司分论坛上所作的《深化合作共克时艰 共谋发展》的演讲整理)
  编辑|吴杰 wujie@semg.com.cn
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