中国共产党党内法规及其制度体系的内在逻辑

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中国共产党是一个集社会组织、政党组织和政治组织三种基本属性和功能于一身的组织形态,仅以狭义的党内法规难以规范这一组织的结构与功能。党内法规制度体系是由党内法规、党内管理制度和规范性文件三类不同属性的规范所构成且相互补充的制度结构,这是与党组织在结构与功能上的层次性分布相契合的。党内法规具有规范性和普遍性,党内管理制度则具有特定性和针对性,而规范性文件则表现出其灵活性和适应性特征。构建和完善党内法规制度体系应符合其内在逻辑,着眼于增强党组织的适应性,有益于塑造党组织的发展性,有利于促进政治体系的法治化。
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