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本研究针对黄河流域黄土高原风沙区内蒙古项目区土地荒漠化加剧、水土流失严重和不断恶化的自然生态环境,根据项目区内土地资源和社会经济条件,结合考虑自然条件的适应性、经济条件的合理性和技术条件的可行性,提出相应的建设指导思想和原则,按照当前与长远兼顾、治标与治本相结合,做出1998~2010年生态环境林业重点治理工程建设的总体布局。以期尽快恢复生态平衡,确保万家寨、小浪底等国农水利枢纽工程长期发挥效能。