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摘 要：本文针对目前严峻的煤炭形势，要求煤炭企业党委紧紧围绕企业中心工作，瞄准党组织的职责定位，充分发挥理论引领、思想引领、标杆引领、机制引领作用，凝心聚力为企业应对市场挑战、推动创新发展提供有力保障。
关键词：实施 ；引领；发挥；党组织；作用
国有企业党组织在国有企业中处于政治核心地位，是国企建立现代企业制度、推进改革发展的重要保证。煤炭企业党委要紧紧围绕企业中心，着力党组织的职责定位，充分发挥理论引领、思想引领、标杆引领、机制引领作用，为企业应对市场挑战、推动创新发展提供了有力保障。
一、加强理论引领，为应对挑战推动发展提供理论支撑
要坚持把学习党的十七大、十八大及其全会精神，以及中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观理论体系作为提高党员干部的政治理论素养和理论指导实践能力的有力举措，用党的政治理论引领企业应对市场挑战、推动创新发展。企业党委要坚持每季度下发学习配档表，利用党委理论学习中心组、党内“三会一课”等形式，组织党员干部原原本本学习有关会议、报告和理论文章。要自上而下建立严密的学习体系，层层明确学习内容、标准和责任，运用理论研讨会、专题座谈会、经验交流会、专家报告会、举办培训班等多种形式和方法，强化对党的政治理论的理解和把握。把政治理论学习作为党员培训的重点内容。要坚持政治理论学习与落实中心工作任务结合起来，注重把政治理论学习贯彻落实到安全发展、稳定发展、创新发展、内涵发展、科学发展上来，并联系实际确定专题，广泛开展大讨论活动，及时把学习的收获转化为调结构、强销售，挖内潜、降成本，建机制、促发展，重民生、保安全的具体行动。要密切联系企业改革发展实际，深入分析作风建设的具体状况，组织开展干部队伍作风整顿。要通过全方位的工作，进一步提高党员干部的政治理论水平和理论指导实践能力。
二、加强思想引领，为应对挑战推动发展凝聚强大合力
煤炭企业党委要始终把思想政治工作作为凝聚干部职工队伍、促进企业改革发展的战略性任务牢牢抓在手上，做到越是企业发展处于逆境越是大力加强思想政治工作。
（一）是扎实开展形势任务教育活动
跟进市场变化、紧紧围绕中心，每季确立一个主题，组织实施“讲形势、讲任务，促创新、促发展；全力创新发展、应对市场挑战；提质降本增效以及创效降本、创新发展、创先争优”等形势任务教育和实践活动。为增强教育实效，充分整合抓教育的人力资源，落实机关党群部门分工挂靠基层单位，各单位财务、劳资、技术等管理人员通过从不同角度向干部职工作宣讲等新措施，使队伍思想实现由“怎么看”向“怎么干”的转变。
（二）是大力加强生产经营中的思想政治工作
要把生产经营中的难点作为思想政治工作的重点，引导干部职工践行“困难面前有我们、我们面前没困难”的理念，努力在破解难题中促进任务落实。围绕安全生产、优质生产，降本保效、促销增效、创新提效等，大力开展了多种形式的竞赛活动，进一步激发干部职工的创造潜能。
（三）是更加注重一人一事的思想政治工作
企业党委要充分发挥基层党支部和各级干部、党员骨干的作用，即时关注和解决职工在日常工作、家庭生活、人际关系、身心健康、个人利益等方面产生的思想情绪问题。比如要制度化运行“员工帮助计划”、“全员大沟通”和“五小工作法”。积极管理和应用好广泛进入职工生活的各类现代媒体，充分发挥多种网络平台在一人一事思想工作中的重要作用。要结合实际，在基层单位建立内部网站、QQ群和电子邮箱，搭建起顺畅有效的即时沟通交流平台。
三、加强标杆引领，为应对挑战推动发展筑牢队伍基础
职工队伍素质问题，关乎企业核心竞争力和未来发展；职工队伍素质提升，是企业发展进步的重要标志。企业党委要坚持树标杆、抓带动，多措并举提升队伍综合素质能力。要有计划地持续实施“职工素质提升工程”。围绕落实年度教育培训计划，举办各类培训班、组织技术比武活动、理论考试和“一岗双述”等活动。积极开展职工技能大赛，基层单位要建立“职工大讲堂”1、青工兴趣小组，设立“流动书箱”。广泛开展多种形式的读书学习、革新创新、“金点子”征集等系列活动，配套加强先进典型的示范引领工作，评树和宣传各类先进典型。把班组建设和竞赛作为单元化、成建制提升队伍素质的重要载体抓落实。在持续开展学习型、安全型、节约型、创新型、和谐型“五型”班组创建的同时，针对企业推行内部市场化管理的实际，通过解剖式调研，围绕内部市场化管理条件下的班组长管理、班组自我管理、班组双向直选等方面，召开班组建设工作现场推进会予以推广，推动班组建设在面上的新探索和新发展。
四、加强机制引领，为应对挑战推动发展营造良好环境
没有稳定什么事也办不成，已取得的成果也会失去。煤炭企业要结合实际，重点建立落实三项维稳工作机制。
（一）是齐抓共管的领导机制
把信访稳定作为维稳工作的主体任务，把即时就地处结信访、依法依规有序信访和“零”信访作为处理信访的三种境界，全面加强了维稳工作的领导。
（二）是有效运转的工作机制
健全完善纵到底、横到边、广覆盖的维稳工作网络，夯实以定期联席会为龙头、日常例会为结点、专业部门研判为支撑、信息收集为重要举措的维稳工作基础，始终把握了维稳工作的主动权。坚持“信访工作是重要的群众工作”，大力落实见信见人、督查指导、信息调研和责任追究的“四位一体”办信工作机制。
（三）是制度完备的保障机制
坚持用制度引领、促进和拓展工作，严格执行维稳风险评估、矛盾纠纷排查、目标责任管理、部门维稳责任制、检查考核奖惩和职工代表联系信访群众等制度。要制定并落实《突发事件网络舆情应急处置办法》，以及有关加强保密工作的制度规定，并把网络维稳和保密工作纳入了维稳业务考核。认真执行社会管理综合治理工作制度，把“六小”安保活动提升到了制度层面、推广到了企业整个治安保卫系统。加强社区管理的制度建设，进一步增强和发挥“虚拟社区”的功能。制度化落实多办民生实事、好事的工作。
关键词：实施 ；引领；发挥；党组织；作用
国有企业党组织在国有企业中处于政治核心地位，是国企建立现代企业制度、推进改革发展的重要保证。煤炭企业党委要紧紧围绕企业中心，着力党组织的职责定位，充分发挥理论引领、思想引领、标杆引领、机制引领作用，为企业应对市场挑战、推动创新发展提供了有力保障。
一、加强理论引领，为应对挑战推动发展提供理论支撑
要坚持把学习党的十七大、十八大及其全会精神，以及中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观理论体系作为提高党员干部的政治理论素养和理论指导实践能力的有力举措，用党的政治理论引领企业应对市场挑战、推动创新发展。企业党委要坚持每季度下发学习配档表，利用党委理论学习中心组、党内“三会一课”等形式，组织党员干部原原本本学习有关会议、报告和理论文章。要自上而下建立严密的学习体系，层层明确学习内容、标准和责任，运用理论研讨会、专题座谈会、经验交流会、专家报告会、举办培训班等多种形式和方法，强化对党的政治理论的理解和把握。把政治理论学习作为党员培训的重点内容。要坚持政治理论学习与落实中心工作任务结合起来，注重把政治理论学习贯彻落实到安全发展、稳定发展、创新发展、内涵发展、科学发展上来，并联系实际确定专题，广泛开展大讨论活动，及时把学习的收获转化为调结构、强销售，挖内潜、降成本，建机制、促发展，重民生、保安全的具体行动。要密切联系企业改革发展实际，深入分析作风建设的具体状况，组织开展干部队伍作风整顿。要通过全方位的工作，进一步提高党员干部的政治理论水平和理论指导实践能力。
二、加强思想引领，为应对挑战推动发展凝聚强大合力
煤炭企业党委要始终把思想政治工作作为凝聚干部职工队伍、促进企业改革发展的战略性任务牢牢抓在手上，做到越是企业发展处于逆境越是大力加强思想政治工作。
（一）是扎实开展形势任务教育活动
跟进市场变化、紧紧围绕中心，每季确立一个主题，组织实施“讲形势、讲任务，促创新、促发展；全力创新发展、应对市场挑战；提质降本增效以及创效降本、创新发展、创先争优”等形势任务教育和实践活动。为增强教育实效，充分整合抓教育的人力资源，落实机关党群部门分工挂靠基层单位，各单位财务、劳资、技术等管理人员通过从不同角度向干部职工作宣讲等新措施，使队伍思想实现由“怎么看”向“怎么干”的转变。
（二）是大力加强生产经营中的思想政治工作
要把生产经营中的难点作为思想政治工作的重点，引导干部职工践行“困难面前有我们、我们面前没困难”的理念，努力在破解难题中促进任务落实。围绕安全生产、优质生产，降本保效、促销增效、创新提效等，大力开展了多种形式的竞赛活动，进一步激发干部职工的创造潜能。
（三）是更加注重一人一事的思想政治工作
企业党委要充分发挥基层党支部和各级干部、党员骨干的作用，即时关注和解决职工在日常工作、家庭生活、人际关系、身心健康、个人利益等方面产生的思想情绪问题。比如要制度化运行“员工帮助计划”、“全员大沟通”和“五小工作法”。积极管理和应用好广泛进入职工生活的各类现代媒体，充分发挥多种网络平台在一人一事思想工作中的重要作用。要结合实际，在基层单位建立内部网站、QQ群和电子邮箱，搭建起顺畅有效的即时沟通交流平台。
三、加强标杆引领，为应对挑战推动发展筑牢队伍基础
职工队伍素质问题，关乎企业核心竞争力和未来发展；职工队伍素质提升，是企业发展进步的重要标志。企业党委要坚持树标杆、抓带动，多措并举提升队伍综合素质能力。要有计划地持续实施“职工素质提升工程”。围绕落实年度教育培训计划，举办各类培训班、组织技术比武活动、理论考试和“一岗双述”等活动。积极开展职工技能大赛，基层单位要建立“职工大讲堂”1、青工兴趣小组，设立“流动书箱”。广泛开展多种形式的读书学习、革新创新、“金点子”征集等系列活动，配套加强先进典型的示范引领工作，评树和宣传各类先进典型。把班组建设和竞赛作为单元化、成建制提升队伍素质的重要载体抓落实。在持续开展学习型、安全型、节约型、创新型、和谐型“五型”班组创建的同时，针对企业推行内部市场化管理的实际，通过解剖式调研，围绕内部市场化管理条件下的班组长管理、班组自我管理、班组双向直选等方面，召开班组建设工作现场推进会予以推广，推动班组建设在面上的新探索和新发展。
四、加强机制引领，为应对挑战推动发展营造良好环境
没有稳定什么事也办不成，已取得的成果也会失去。煤炭企业要结合实际，重点建立落实三项维稳工作机制。
（一）是齐抓共管的领导机制
把信访稳定作为维稳工作的主体任务，把即时就地处结信访、依法依规有序信访和“零”信访作为处理信访的三种境界，全面加强了维稳工作的领导。
（二）是有效运转的工作机制
健全完善纵到底、横到边、广覆盖的维稳工作网络，夯实以定期联席会为龙头、日常例会为结点、专业部门研判为支撑、信息收集为重要举措的维稳工作基础，始终把握了维稳工作的主动权。坚持“信访工作是重要的群众工作”，大力落实见信见人、督查指导、信息调研和责任追究的“四位一体”办信工作机制。
（三）是制度完备的保障机制
坚持用制度引领、促进和拓展工作，严格执行维稳风险评估、矛盾纠纷排查、目标责任管理、部门维稳责任制、检查考核奖惩和职工代表联系信访群众等制度。要制定并落实《突发事件网络舆情应急处置办法》，以及有关加强保密工作的制度规定，并把网络维稳和保密工作纳入了维稳业务考核。认真执行社会管理综合治理工作制度，把“六小”安保活动提升到了制度层面、推广到了企业整个治安保卫系统。加强社区管理的制度建设，进一步增强和发挥“虚拟社区”的功能。制度化落实多办民生实事、好事的工作。