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【摘 要】 为了使各区域的电网相互联通，特高压输电线路工程的建设逐渐增多，并投入运行，由于高压输电安全风险大，随之而来的特高压输电线路工程施工安全质量的管理和控制问题越来越多，受到了人们的普遍关注。特高压输电线路工程不仅关系到输电线路的安全投入，还关系到电力系统的正常高效的运行，也能推动国民经济的快速发展。因此，应加强特高压输电线路工程施工过程中的安全质量问题的管理和控制。
【关键词】 特高压;输电线路;施工安全;施工质量
特高压输电线路是指使用1000千伏及以上的电压等级输送电能。特高压输电是在超高压输电的基础上发展的，其目的仍是继续提高输电能力，实现大功率的中、远距离输电，以及实现远距离的电力系统互联，建成联合电力系统。2008年初，国家电网公司发布了《关于转变电网发展方式、加快电网建设的意见》，《意见》指出，“…转变电网发展方式、加快电网建设，就是要加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网，全面推进‘一特三大’战略;就是要彻底解决电网建设滞后、网架结构薄弱问题，适应电力需求快速增长，实现电网与经济社会全面协调发展;就是要根本转变就地平衡观念，促进电力结构调整和布局优化，实现更大范围资源优化配置…”。我国晋东南—南阳—荆门的特高压交流试验示范工程的意义在于：它将真正实现全电压、满容量、长距离输电。对于我国电网设备制造业而言，中国建设特高压电网对我国民族工业无疑是一个巨大的推动。但是由于特高压工程所跨区域范围大、路径长，各地区的地质条件、地貌类型差异大，且在工程建设期间，施工人员、机械集中投入多，安全风险系数较高，特高压输电线路工程施工安全质量问题经常发生，影响电网安全稳定的运行，因此，加强工程施工期间的安全质量管理对于施工的安全、质量以及线路顺畅运行至关重要。
一、工程施工安全质量管控的现状
1、工程施工管控不到位
管理人员和技术人员在施工过程中对投资缺乏明确的意识，也不了解施工合同，认为造价问题与自己没有多大关系，因此在订货购买设备时，不控制价格在预算内，对于需要随机供应的附属设备在合同中没有明确提出，导致施工时又重新购买，从而导致工程实际成本与预算的成本出入较大。
2、设计单位相关规范、标准了解不深
对“质量通病防治技術措施”、“强条执行计划”等相关文件没有深入了解，不能熟练应用规范，做设计前没有做好对工程达标创优的策划工作，设计过程中没有按照要求进行检查，设计完成后没有对达标创优展开评价、提出整改措施。总的来说，设计单位在设计中没有做好工程达标创优工作。
3、分包安全管理问题
存在一些施工分包商在没有取得电力监管部门颁发的“许可证”的情况下就承担分包施工，施工分包商的相关负责人、从业人员不属于在册人员，就履行分包项目的管理职责，还有个别工作人员同时担任多个工程分包项目负责人，这样做常分身乏术，不能真正落实管理责任。
4、管理措施不完善
相关文件对管理措施发布不完善，落实起来也比较困难，施工承包商缺乏对从业人员的培训，他们往往缺乏安全质量意识。监理人员要求不严格、监管力度弱，在施工过程中监督不到位，没有及时发现问题并解决，导致施工管理不足、质量问题层出。
5、输电线路工程施工占地问题
输电线路工程的线路长、分布较广，所以施工、改造、维护过程中经常存在占地的问题，可是目前土地实施家庭经营承包制，因此输电线路工程施工占用农民土地时，都存在占地补偿的问题，常出现没事前协调好的问题，所以施工工程中农民进行阻挠影响到施工的正常进行。
6、不能防治质量通病
缺少对工程中出现的常见病、多发病的问题展开的质量回访和总结，导致同样的错误屡犯，施工承包商没有仔细研究工程中施工出现的质量通病，不严格执行质量控制措施，监理单位没有对严格检查工程的施工质量，没有及时把质量问题解决。
7、输电线路的盗窃和破坏
目前盗窃农网输电线路的事越来越猖撅，形成了盗窃、运输、销赃的全过程作案，严重影响了输电线路的安全运行。人为因素导致电网的基础设施遭到破坏，用电问题难解决。
二、加强施工安全质量管控的措施
1、安全管控措施
（1）基础工程安全措施
人工开挖土石方、爆破、现浇混凝土等输电线路基础设施的施工，都应严格按照《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的相关关要求，施工人员需具备基本安全素质，与施工现场的实际情况相结合，制定针对性较强的安全技术措施，采取相关规定督促施工人员施工，一定要保证施工质量。坑内或陡坡上存在安全隐患，开挖土石方的施工人员不得这些地方休息或用餐，掏挖坑时专门设立人员注意坑壁是否脱落、变形、裂缝等，挖掘时要随时观察真实的地质情况，是否如设计提供的地质资料一般，做好预防工作避免发生土石方的塌陷而造成危害到施工人员的生命安全。进行土石方爆破时，必须让熟悉掌握爆破技术的专业技术人员负责爆破工作，并让人监督合作完成，注意相邻基坑不能同时点炮，确定爆破危险区域已经无人，引爆后有无盲炮等等这些问题都要注意，避免不必要的炸伤。
吊装用的工具设备严格检查后再进行混凝土三盘的安装，施工人员要根据当地土质情况来确定抱杆根和坑口的距离，埋土固定，以防受力发生滑移。混凝土基础施工时要按照要求分配现场施工人员，各司其职，施工前全面检保证查机电设备装置完整、绝缘良好、接地可靠，才能使用。
（2）接地装置施工安全
接地装置施工可以分为在材料站集中焊接和现场焊接接头两种施工方式，应根据现场环境条件和设计图纸的要求进行开挖接地槽，保证接地体的埋设深度符合设计要求;敷设接地体时要注意检查引下线的长度满足设计要求，接地装置敷设完后要及时绘制敷设示意图，为方便以后的复查工作。接地线连接时施工人员常采用焊接连接法，应清除接地体表面污物后再进行接地线连接，根据不同的接地体连接确定搭接长度。施工过程中施工人员要对焊缝、砂眼和裂纹等缺陷进行严格的检查，以保证连接可靠，同时让接地体保持清洁干燥，并进行防腐处理来延长它的使用寿命。 （3）架线施工安全措施
架线施工线路长，高空作业较多，不方便联络，线路交叉施工，因此架线施工存在较高的安全风险，施工有难度。因此为做好施工安全工作，架线的施工人员必须严格执性安全规程、做好架线施工安全措施进行安全操作。参与施工的人员必须熟练掌握搭设技术、并了解跨越架的技术参数，应根据跨越架的用途在跨越架施工前编写好搭设方案，进行专门的技术交底。
使用带电跨越架哟带齐绝缘工具。张力放线时有专人指挥以保证通信畅通，对牵引设备和张力设备进行锚固时要注意可靠性和具良好的接地性的问题。架线施工过程中，工作人员要装设接地装置，需要特别注意做好电击预防，有专门人员监督再挂拆接地线时，操作人员按规定使用绝缘棒、戴好绝缘器具进行挂拆。
（4）安全分包管理、安全培训
强化安全分包管理、落实安全教育培训、并制定相应的防范措施。通过规范分包商资质、从业人员的技术来严格审核分包管理，签订符合规定的分包合同及安全协议，按协议、管理条例对施工人员进行有序、严格的管理。所有参加施工的人员必须接受业务技能培训后持证上岗，且定期组织全体施工人员进行安全教育培训、学习有关规定、进行技术交底，以熟悉技术要领和做好安全防范工作。
2、质量管控措施
（1）基础工程施工质量
输电线路基础施工质量的好坏在于杆塔在运行中是否下沉、受到外力作用时会不会倾倒或变形，这些问题决定高压输电线路是否能安全运行。在现场施工过程中，施工人员要以必要的技术手段来控制，使质量达到施工图设計所要求的标准。由于转角塔的上拔力较大，为了使基础稳固，宜选用抗上拔力大的钢筋混凝基础。进行岩石基础的施工时，第一步就是要调查塔位周围的岩石情况，是否符合设计图已注情况，若差异较大应通知设计单位，设计单位再根据实际情况做出设计变更。另外，岩石打孔插筋、灌注砂浆、浇制承台的施工过程要注意按规范操作，在不破坏岩石结构整体性的情况下进行岩石基础的开挖，锚筋安装尺寸经过反复核对正确无误后，再固定并浇灌，且要按要求进行养护。
（2）杆塔工程施工质量
按受力特点分，高压输电线路杆塔可分为直线和耐张型。杆塔的选择影响线路的供电、维修等，因此一定要选择合适的杆塔。杆塔所用的材料、受力形式及结构形式都会影响杆塔的强度，在输电线路长期的运行中，作为导线、避雷线的支持物的杆塔要能承受一定的荷载，只允许在一定范围内的变形。平地等便于运输、施工的地区应该优先广泛采用钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆。而对于运输、施工困难的地区可采用铁塔。杆塔组立主要有整体组立和分解组立两种组立形式，作为输电线路施工的重要环节，钢筋混凝土杆大部分在地面组装好再整体组立。输电线路中广泛采用各方向承载能力相等的圆形截面的构件，与其他构件相比具有节省材料、质量高的优点。
（3）架线工程施工质量
高压输电线路工程在架线前应做好准备工作，比如清楚施工现场障碍物，选择平坦、交通便利的牵引场、张力场并平整，导地线的展放、连接也要符合要求，人为展放不需要专门设备，直接在地面行进，这种方法磨损较大、效率也不高;而张力放线使用机械保持张力，可以保证放线质量、效率也高，可以提高施工质量。
（4）加强施工过程质量检查
工程施工材料在施工前要取样、送检，合格的施工材料合格再入场，施工人员的技术标准符合要求，提倡创优的施工过程，包括控制施工工艺和安装工艺质量，同时施工过程中要严格验收，及时发现问题并整改，做到事前防范。
三、结语
特高压输电线路工程施工过程的安全质量问题解决了就能控制施工质量结果。提高管理人员的能力、施工人员操作技能，在施工过程中按规范操作、做好每一步工作，就能提高工程质量，促进施工安全，保证电网的稳定运行。
参考文献：
[1]张亢.高压输电线路施工质量控制探析[J].科技视界，2012（31）.
[2]赵春立，李永新.高压输电线路施工安全技术措施探讨[J].科技资讯，2011（16）.
[3]安启良，陆峙酉.浅谈输电线路施工管理与质量控制[J].民营科技，2013（12）.
【关键词】 特高压;输电线路;施工安全;施工质量
特高压输电线路是指使用1000千伏及以上的电压等级输送电能。特高压输电是在超高压输电的基础上发展的，其目的仍是继续提高输电能力，实现大功率的中、远距离输电，以及实现远距离的电力系统互联，建成联合电力系统。2008年初，国家电网公司发布了《关于转变电网发展方式、加快电网建设的意见》，《意见》指出，“…转变电网发展方式、加快电网建设，就是要加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网，全面推进‘一特三大’战略;就是要彻底解决电网建设滞后、网架结构薄弱问题，适应电力需求快速增长，实现电网与经济社会全面协调发展;就是要根本转变就地平衡观念，促进电力结构调整和布局优化，实现更大范围资源优化配置…”。我国晋东南—南阳—荆门的特高压交流试验示范工程的意义在于：它将真正实现全电压、满容量、长距离输电。对于我国电网设备制造业而言，中国建设特高压电网对我国民族工业无疑是一个巨大的推动。但是由于特高压工程所跨区域范围大、路径长，各地区的地质条件、地貌类型差异大，且在工程建设期间，施工人员、机械集中投入多，安全风险系数较高，特高压输电线路工程施工安全质量问题经常发生，影响电网安全稳定的运行，因此，加强工程施工期间的安全质量管理对于施工的安全、质量以及线路顺畅运行至关重要。
一、工程施工安全质量管控的现状
1、工程施工管控不到位
管理人员和技术人员在施工过程中对投资缺乏明确的意识，也不了解施工合同，认为造价问题与自己没有多大关系，因此在订货购买设备时，不控制价格在预算内，对于需要随机供应的附属设备在合同中没有明确提出，导致施工时又重新购买，从而导致工程实际成本与预算的成本出入较大。
2、设计单位相关规范、标准了解不深
对“质量通病防治技術措施”、“强条执行计划”等相关文件没有深入了解，不能熟练应用规范，做设计前没有做好对工程达标创优的策划工作，设计过程中没有按照要求进行检查，设计完成后没有对达标创优展开评价、提出整改措施。总的来说，设计单位在设计中没有做好工程达标创优工作。
3、分包安全管理问题
存在一些施工分包商在没有取得电力监管部门颁发的“许可证”的情况下就承担分包施工，施工分包商的相关负责人、从业人员不属于在册人员，就履行分包项目的管理职责，还有个别工作人员同时担任多个工程分包项目负责人，这样做常分身乏术，不能真正落实管理责任。
4、管理措施不完善
相关文件对管理措施发布不完善，落实起来也比较困难，施工承包商缺乏对从业人员的培训，他们往往缺乏安全质量意识。监理人员要求不严格、监管力度弱，在施工过程中监督不到位，没有及时发现问题并解决，导致施工管理不足、质量问题层出。
5、输电线路工程施工占地问题
输电线路工程的线路长、分布较广，所以施工、改造、维护过程中经常存在占地的问题，可是目前土地实施家庭经营承包制，因此输电线路工程施工占用农民土地时，都存在占地补偿的问题，常出现没事前协调好的问题，所以施工工程中农民进行阻挠影响到施工的正常进行。
6、不能防治质量通病
缺少对工程中出现的常见病、多发病的问题展开的质量回访和总结，导致同样的错误屡犯，施工承包商没有仔细研究工程中施工出现的质量通病，不严格执行质量控制措施，监理单位没有对严格检查工程的施工质量，没有及时把质量问题解决。
7、输电线路的盗窃和破坏
目前盗窃农网输电线路的事越来越猖撅，形成了盗窃、运输、销赃的全过程作案，严重影响了输电线路的安全运行。人为因素导致电网的基础设施遭到破坏，用电问题难解决。
二、加强施工安全质量管控的措施
1、安全管控措施
（1）基础工程安全措施
人工开挖土石方、爆破、现浇混凝土等输电线路基础设施的施工，都应严格按照《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的相关关要求，施工人员需具备基本安全素质，与施工现场的实际情况相结合，制定针对性较强的安全技术措施，采取相关规定督促施工人员施工，一定要保证施工质量。坑内或陡坡上存在安全隐患，开挖土石方的施工人员不得这些地方休息或用餐，掏挖坑时专门设立人员注意坑壁是否脱落、变形、裂缝等，挖掘时要随时观察真实的地质情况，是否如设计提供的地质资料一般，做好预防工作避免发生土石方的塌陷而造成危害到施工人员的生命安全。进行土石方爆破时，必须让熟悉掌握爆破技术的专业技术人员负责爆破工作，并让人监督合作完成，注意相邻基坑不能同时点炮，确定爆破危险区域已经无人，引爆后有无盲炮等等这些问题都要注意，避免不必要的炸伤。
吊装用的工具设备严格检查后再进行混凝土三盘的安装，施工人员要根据当地土质情况来确定抱杆根和坑口的距离，埋土固定，以防受力发生滑移。混凝土基础施工时要按照要求分配现场施工人员，各司其职，施工前全面检保证查机电设备装置完整、绝缘良好、接地可靠，才能使用。
（2）接地装置施工安全
接地装置施工可以分为在材料站集中焊接和现场焊接接头两种施工方式，应根据现场环境条件和设计图纸的要求进行开挖接地槽，保证接地体的埋设深度符合设计要求;敷设接地体时要注意检查引下线的长度满足设计要求，接地装置敷设完后要及时绘制敷设示意图，为方便以后的复查工作。接地线连接时施工人员常采用焊接连接法，应清除接地体表面污物后再进行接地线连接，根据不同的接地体连接确定搭接长度。施工过程中施工人员要对焊缝、砂眼和裂纹等缺陷进行严格的检查，以保证连接可靠，同时让接地体保持清洁干燥，并进行防腐处理来延长它的使用寿命。 （3）架线施工安全措施
架线施工线路长，高空作业较多，不方便联络，线路交叉施工，因此架线施工存在较高的安全风险，施工有难度。因此为做好施工安全工作，架线的施工人员必须严格执性安全规程、做好架线施工安全措施进行安全操作。参与施工的人员必须熟练掌握搭设技术、并了解跨越架的技术参数，应根据跨越架的用途在跨越架施工前编写好搭设方案，进行专门的技术交底。
使用带电跨越架哟带齐绝缘工具。张力放线时有专人指挥以保证通信畅通，对牵引设备和张力设备进行锚固时要注意可靠性和具良好的接地性的问题。架线施工过程中，工作人员要装设接地装置，需要特别注意做好电击预防，有专门人员监督再挂拆接地线时，操作人员按规定使用绝缘棒、戴好绝缘器具进行挂拆。
（4）安全分包管理、安全培训
强化安全分包管理、落实安全教育培训、并制定相应的防范措施。通过规范分包商资质、从业人员的技术来严格审核分包管理，签订符合规定的分包合同及安全协议，按协议、管理条例对施工人员进行有序、严格的管理。所有参加施工的人员必须接受业务技能培训后持证上岗，且定期组织全体施工人员进行安全教育培训、学习有关规定、进行技术交底，以熟悉技术要领和做好安全防范工作。
2、质量管控措施
（1）基础工程施工质量
输电线路基础施工质量的好坏在于杆塔在运行中是否下沉、受到外力作用时会不会倾倒或变形，这些问题决定高压输电线路是否能安全运行。在现场施工过程中，施工人员要以必要的技术手段来控制，使质量达到施工图设計所要求的标准。由于转角塔的上拔力较大，为了使基础稳固，宜选用抗上拔力大的钢筋混凝基础。进行岩石基础的施工时，第一步就是要调查塔位周围的岩石情况，是否符合设计图已注情况，若差异较大应通知设计单位，设计单位再根据实际情况做出设计变更。另外，岩石打孔插筋、灌注砂浆、浇制承台的施工过程要注意按规范操作，在不破坏岩石结构整体性的情况下进行岩石基础的开挖，锚筋安装尺寸经过反复核对正确无误后，再固定并浇灌，且要按要求进行养护。
（2）杆塔工程施工质量
按受力特点分，高压输电线路杆塔可分为直线和耐张型。杆塔的选择影响线路的供电、维修等，因此一定要选择合适的杆塔。杆塔所用的材料、受力形式及结构形式都会影响杆塔的强度，在输电线路长期的运行中，作为导线、避雷线的支持物的杆塔要能承受一定的荷载，只允许在一定范围内的变形。平地等便于运输、施工的地区应该优先广泛采用钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆。而对于运输、施工困难的地区可采用铁塔。杆塔组立主要有整体组立和分解组立两种组立形式，作为输电线路施工的重要环节，钢筋混凝土杆大部分在地面组装好再整体组立。输电线路中广泛采用各方向承载能力相等的圆形截面的构件，与其他构件相比具有节省材料、质量高的优点。
（3）架线工程施工质量
高压输电线路工程在架线前应做好准备工作，比如清楚施工现场障碍物，选择平坦、交通便利的牵引场、张力场并平整，导地线的展放、连接也要符合要求，人为展放不需要专门设备，直接在地面行进，这种方法磨损较大、效率也不高;而张力放线使用机械保持张力，可以保证放线质量、效率也高，可以提高施工质量。
（4）加强施工过程质量检查
工程施工材料在施工前要取样、送检，合格的施工材料合格再入场，施工人员的技术标准符合要求，提倡创优的施工过程，包括控制施工工艺和安装工艺质量，同时施工过程中要严格验收，及时发现问题并整改，做到事前防范。
三、结语
特高压输电线路工程施工过程的安全质量问题解决了就能控制施工质量结果。提高管理人员的能力、施工人员操作技能，在施工过程中按规范操作、做好每一步工作，就能提高工程质量，促进施工安全，保证电网的稳定运行。
参考文献：
[1]张亢.高压输电线路施工质量控制探析[J].科技视界，2012（31）.
[2]赵春立，李永新.高压输电线路施工安全技术措施探讨[J].科技资讯，2011（16）.
[3]安启良，陆峙酉.浅谈输电线路施工管理与质量控制[J].民营科技，2013（12）.