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<正> 1978年我国经济体制改革以来,农业生产取得了很大的发展,基本上保证了国家经济建设和人民生活对农产品的需求。但也应该看到在改革开放的十多年中,我国农业生产和农产品市场长期处于波动状况,严重影响了国民经济的发展和市场供求关系的稳定。党的十三届五中全会《决议》中指出:实现农业的稳定发展,是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基