和谐社会中女职工权益保护探讨

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  [摘要]构建和谐社会是一个复杂的系统工程,关系到社会的方方面面,其中女职工权益保护是构建和谐社会的重要内容之一。如何保障女职工的合法权益,实现男女职工平等,對构建和谐社会和维护社会稳定具有重大意义。
  [关键词]和谐社会 女职工 权益
  
  一、引言
  
  在经济结构转型的过程中,生产力的发展创造了不少的就业机会,尤其是私有制经济的快速发展,女职工的比例不断增大,尤其是在劳动密集型企业中更为突出。在这个转型的过程中,女职工的经济分配、就业、发展等权益得不到有效保障的纠纷也越来越多,如何有效保障她们的合法权益,是构建和谐企业的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要方面。因此,在全面建设小康社会的新形势下做好女职工工作,切实维护和发展好女职工的合法权益和特殊利益,对于推动经济社会发展、维护社会安定团结具有重大意义。
  
  二、女职工权益保障中普遍存在的问题
  
  1.劳动用工制度不规范
  据调查,我国私营企业中,超过三分之二的企业没有与女职工签订合同,即使签订了合同,男女权利义务不一致,权利义务不对等,并未涉及女职工的特殊权益保护的内容,对女职工的招工条件比较苛刻,大都要求19岁到25岁,并避开孕、产和哺乳期,以避开女职工特殊权益的保护,女职工怀孕离岗现象比较常见。有些企业甚至采取“试用期”的方法,来达到不履行义务的目的。
  2.男女职工议事比例失衡
  我国宪法规定企业女职工同男职工享有同等的权利。但在现实工作中,企业重男轻女现象仍然存在,出现“一多两低”现象,即企业女职工下岗人数偏多,“内退”年龄偏低,下岗再就业的比例偏低。企业职工代表大会、企业董事会和监事会中,女职工代表比例均偏少,女职工参与企业的重大经营决策、安全生产、民主管理的力量也弱,很难落实女职工的知情权、参与权和评议监督权。总之,出现男女职工议事力量失衡现象,这就失去了男女职工在企业实现基本平等的前提。
  3.女职工自我保护意识不强
  当前,女职工大部分都知道可以通过法律来维护自身权益,但对可以通过哪些法律来维护自身权益就不是很清楚了,法律知识缺失,甚至有部分女工还不知道有《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌范围规定》、《女职工保健工作规定》等法律法规文件,缺少这些法律知识就失去了维权的基础,就不能通过合法的渠道来维护自身的权益。
  
  三、和谐企业保障女职工权益的对策
  
  1.推行女职工专项集体合同
  目前,我国已经在多个地区推广女职工集体合同,但是,覆盖率仍然不高,仍然有很多地方、企业和女职工没有实施。首先,加大宣传,营造合同签订的良好氛围。各级工会及女职工组织应通过各种形式,加大宣传,帮助广大女职工学法、知法、懂法、守法,提高女职工依法维权意识和自我保护能力。其次,从实际出发,加强指导。在推进女职工专项集体合同工作中,各级工会女职工组织从实际出发,加强合同工作的指导。再次,不断总结和学习兄弟地区的成功经验。各个省市县要构建交流平台,交流各地合同推广和实施的成功经验,推动全国各地《女职工专项集体合同》的实施。最后,形成监督机制,保证集体合同落于实处。各地要从省级向地方到企业的工会及妇女组织,充分利用社会资源,发挥各职能部门的作用,建立对女职工权益保护专项集体合同工作的监督检查机制,确保专项集体合同落于实处。
  2.提升女职工权益保护意识
  维护女职工权益是一个复杂的系统工程,除了企业、工会组织要发挥一定的作用外,对于女职工自己来说,提升自身保护意识也是非常重要的。首先,要加大相关法律法规的宣传。这就必须应把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《工会法》和《妇女权益保护法》作为工会系统普法宣传教育的重要内容,加大对广大女职工的宣传教育力度和时间。其次,女职工也要加强对这些法律法规的学习。不仅工会等组织要加强宣传教育,女职工也要加强自身的学习,提高法律意识,提高维护自身权益的本领。最后,工会要定期开展学习活动,创建平台,让女职工形成自己的组织,把自己的学习心得进行交流,组织者也可把相关案例发给女职工学习,从案例中提升自身法律维权意识。
  3.改善政府的监督职能
  我国仍处于经济转型的过程中,政府过于关注经济效益方面而忽视了劳动权益,对企业的经济效益、贡献的税收比较关注,而对企业内部是否和谐不大关注,更忽略了企业弱势群体——女职工的声音,政府的不作为导致了对企业行为的监督与制裁缺乏力度。这就要求我国政府要改变这种缺位现象,积极推进企业形成与市场经济体制相适应的具有预防、监督、调节功能的协调机制,形成和谐稳定的社会主义企业新型关系,对于女职工,要制定各个岗位的劳动标准,确定分配关系,优化劳动环境,使女职工能在和谐、平等的企业环境中安心工作。最后,要注意女职工特殊权益的保障的监督。女职工在孕、产和哺乳期的权益受损现象仍然比较普遍,政府应把特殊时期的维权问题当作工作内容的重点,只要解决了特殊权益问题,女职工权益维护就基本实现了一半。
  
  四、结束语
  
  总之,女职工权益维护是构建和谐社会的重要内容,也是一个系统工程,需要政府、企业、维权组织和女职工自己共同努力,实施的效果关系到企业的发展和社会的和谐,关系到社会的长久稳定。因此,社会各界应积极支持女职工维权工作,规范行为,加大宣传,提高自身意识,才能全方位地保障女职工在劳动、生存、发展等方面的合法权益。
  
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  (作者单位:湖南工业大学)
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