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摘 要：河南省档案信息网站群采用“省局搭建省、市、县、乡四级平台，各地对自己所属网页进行管理更新、省局统一提供技术和后台支持”的“助建”模式，不仅利弊共存，而且有“千人一面”之感。借鉴其他五个省、直辖市档案网站群的“自建”模式，结合河南省实际情况，笔者认为，河南省档案网站群建设要明晰定位、采用“助建 自建”相结合的模式、加强规划与制度建设，以利用服务为核心来推动河南档案网站建设。
关键词：河南档案信息网；档案网站；网站建设
Abstract：Henan province archives information website group adopted the model that Henan Provincial Archives Bureau had built the website platform including province、cities、counties and towns，and then supported them by technology but the webpage was managed and updated by themselves. However， this model not only had the coexistence of advantages and disadvantages and tended to have a sense of “follow the pattern of the wind”. The reference of other provinces the archives website system of “self built” model and combined with the actual situation in Henan Province， the author put forward that Henan province archives website group construction should have a clear positioning and use the combination mode of “self build and help to build ”，and then strengthen the planning and construction of system， at last to serve as the core to promote the construction of archives websites.
Keywords：Henan archives information network；Archives website；Website construction
这学期，我接触到了一种评估网站影响力的定量研究方法——链接分析法。我尝试着用该方法先后评估分析了我国31个省级档案机构、浙江省11个地级市档案局、北京市16个区县档案局、江苏省13个省辖市档案局、上海市17个区县档案局和甘肃省14个市州档案局网站的影响力，试图找出不足并探讨改进之策。几番尝试后，我准备分析评估河南省18个省辖市档案局网站的影响力。近几年，关于河南省档案网站的分析研究较多，但却没有用链接分析法评估档案网站影响力的文章，因此，笔者拟用该方法评估分析河南省18个省辖市档案局网站的影响力。该方法首先要确定分析研究对象的网站域名，为确保研究对象的可靠性与权威性，笔者根据河南省档案局网站即河南档案信息网（http：//www.hada.gov.cn/）提供的18个省辖市频道网址（见表1）作为分析研究对象。
但当笔者对这些网站域名分别进行检测、采集数据时，却犯了难，总共10项分析指标，竟有7项都采集不到数据。分析原因，始知河南省档案局网站建设模式有“独特之处”，即河南档案信息网搭建了省、市、县、乡四级平台，各地对自己所属网页进行管理更新，省局统一提供技术和后台支持。这就像是一个大超市，省局已经把代表省、市、县、乡的“货架”搭建好，这个“货架”摆什么“货物”，则由各地自己根据实际情况而定。只要打开河南档案信息网，省、市、县、乡档案部门的基本情况，一目了然。目前，全网共有各级管理员386个，分别对各自负责的页面进行更新管理，年更新信息万余条。[1]而笔者从河南档案信息网上查找18个省辖市的档案局网站时，也有一种似曾相识的感觉，即18个网站都是一个样儿，没有太多变化，原因之一就是他们都是一个技术后台支撑部门。河南档案信息网及各市、区、县、乡档案信息网都是一个面孔，真乃“千人一面”！
1 河南省档案网站群的几个特点
仔细分析河南档案信息网“地市频道”中18个市局网站的具体内容，发现有以下“差异”与“特色”。
1.1 并非18个省辖市档案局都用该网站，虽然该网址也可以链接。经笔者逐一搜索，发现河南省18个省辖市档案局中有开封、平顶山、安阳、许昌、濮阳、漯河、三门峡、信阳、周口和驻马店10个市采用河南档案信息网建设的地市频道网站并且可以链接；其余的郑州、洛阳、焦作、鹤壁、新乡、南阳、商丘、济源8个市除了有河南档案信息网搭建的地市频道网站之外，还自建了网站（即表1中的灰色域名）。
我国各级档案管理机构在性质上既是党的机构又是政府的机构，列入政府编制序列。于是笔者又逐一查询了河南省18个省辖市政府网站组成部门中的档案局网站。结果发现只有12个省辖市政府网站中有档案局网站链接，其中郑州、洛阳、鹤壁、焦作、新乡、南阳、济源7个市是自建的网站，商丘市政府网站中虽然列有“市档案局（馆）”，但没有建立网站链接（表1中商丘市档案信息网http：//www.sqda.gov.cn/是通过百度搜索到的）；平顶山、许昌、濮阳、漯河4个市政府网站中列有档案局网站链接，其链接就是河南档案信息网助建的地市频道网站；其余的开封、安阳、三门峡、信阳、周口、驻马店6个市政府网站中没有列出档案局这一职能部门，自然也没有网站链接，而这6个市的档案局网站只能通过河南档案信息网的地市频道网站链接。整理之后，得到河南省18个省辖市档案局网站的域名情况如表1所示。 1.2 自建网站与河南档案信息网地市频道网站的内容更新差异较大。笔者仔细查看了这8个省辖市每个市的两个网站，发现河南档案信息网为这8个市建立的网站，内容基本没有实时更新。如郑州市档案信息网（http：//www.hada.gov.cn/html/shi/1.html）中，除了“公告通知”栏目中有9条公告是2014年的，最新的是2014年5月22日的“郑州市档案学会关于缴纳2014年度会费的通知”，其余的则是2013年以前的公告；“郑州市档案新闻”栏目中有11条新闻是2015年的，最新的是2015年1月19日的内容；并且这些新闻发现都是间隔一定时期集中发布的，而不是实时更新；除此之外的其他栏目中的内容全是2013年之前的，大多是2012年、2011年集中发布的。而该网站正是河南档案信息网在2010年底改版、于2011年5月10日正式开通上线之后搭建的市级平台。这是否意味着郑州市档案局对该网站基本没有实时更新？然而，笔者发现郑州市档案局自建的网站（http：//da.zhengzhou.gov.cn/）内容则是实时更新，如“工作动态”栏目中最新的新闻是2015年1月27日的“郑州市综合目标考核组考核市档案局工作”，“区县交流”栏目中最新的是2015年1月27日的3条新闻，“他山之石”栏目中最新的是2015年1月23日的新闻等。笔者浏览该网站各个栏目内容时发现几乎都是实时更新。以上这种情况在其他7个市档案局两个网站上同样存在。看来他们是“弃”省局“助建”的网站而不用了。
1.3 河南档案信息网搭建的市、县、乡三级平台网站群中的很多网站内容没有实时更新。除了8个自建网站的省辖市档案局之外，其他10个采用河南档案信息网“地市频道”网站的很多内容也没有实时更新。如开封市档案信息网站上“开封市档案新闻”栏目中最新的是2014年12月22日的“河南省档案局副局长王书继一行莅临开封进行档案安全评估”，其余的全部是2013年及以前的内容；“公告通知”栏目中最新的通知是2014年5月15日的“关于做好‘国际档案日’宣传工作的通知”。浏览开封市档案信息网的全部内容，发现仅有7条是2014年和2015年的，其余的则全是2013年及以前的内容。类似情况在其他9个采用河南档案信息网的市档案局网站上同样存在。
18个省辖市网站中的“县区频道” 里面的很多内容不仅严重滞后，而且大多数栏目存在大片空白，再往下一级的“乡镇频道”，则几乎全是空白了。如开封市龙亭区档案信息网上“乡镇频道”中的水稻乡档案信息网、北郊乡档案信息网、柳园口乡档案信息网的所有栏目里没有一条信息，全是空白。这种情况在其他17个省辖市档案局网站上全部存在。而河南省档案局的初衷则是“河南档案信息网搭建了省、市、县、乡四级平台，各地对自己所属网页进行管理更新，省局统一提供技术和后台支持。这就像是一个大超市，省局已经把代表省、市、县、乡的‘货架’搭建好，这个‘货架’摆什么‘货物’，则由各地自己根据实际情况而定”。[2]由此看来，虽然省局建了一个“大超市”，但至今这个超市里面依然没有多少“货物”，几乎全是空“货架”。试问，一个几乎没有“货物”的超市还能叫超市吗？！还会有顾客光顾购物吗？！建设档案网站的主要目的之一就是要展示档案工作及档案部门的良好形象，然而河南档案信息网搭建的市、县、乡网络平台，版式统一、缺乏特色，信息内容严重滞后，不少栏目大片空白……不仅没有展示良好形象，反而给人了落后的印象。与其这样，还不如不建设档案网站。
分析至此，笔者便不由自主地与浙江省、北京市、江苏省、甘肃省、上海市等其他5个省、直辖市的地级市、州、区、县级档案局馆网站建设模式进行对比，发现这5个省、直辖市的地级市、州、区、县档案局馆都是自己建立并维护网站，尽管建设水平参差不齐、差异很大，但正所谓“千人千面”，各个网站还是各有风格、各有特色的，大都能较好地展现出一定的所属地域特色和风貌。如杭州市档案局网站中的“杭州记忆工程”栏目；绍兴市档案局网站中的“越地记事——档案里的绍兴历史”栏目；南京市档案局网站中的“日本战犯的侵华罪行自供”、“金陵典故”栏目；北京市海淀区档案局馆网站中的“瀚海拾贝”栏目，甘肃省陇南市档案局网站中的“陇南风貌”栏目，上海黄埔档案信息网中的“岁月留影”栏目、徐汇档案方志信息网站中的“徐汇漫步”栏目等，都展现出了极强的档案专业特色与地方风貌，令人耳目一新、印象深刻。再来看河南档案信息网上的18个地市频道网站、159个县区频道网站和上千个乡镇频道网站，竟是“千人一面”！笔者浏览了不到十个便产生了审美疲劳……
每个地方都有一些特色之景，各地档案馆都藏有一些富有地方特色的档案，然而这种统一的“助建”模式则很难让其展现出这些特色。
当然，每种模式都有利有弊，河南省档案局的这种“助建”模式也不例外。河南档案信息网的“助建”模式对于人才、资金、技术等比较薄弱的省辖市，尤其是区、县来说，的确是个非常不错的选择，但是统而设之，可能就会失去特色。我们不否认，河南省档案局这种“助建”模式在2011年5月施行至今，对河南省档案网站群的建设和发展所起的推动作用。但是，如果这种模式采用的技术比较先进还好，而一旦落后，就会导致整个网站群都落后。事实上，当今IT技术飞速发展，云计算、大数据等渐成热点，用这种模式必须时时关注档案网站发展的最新动态和趋势，否则稍不注意，便有落伍之可能。
2 改进措施
2.1 明晰档案网站定位。加强档案网站建设首先要明确定位。在中国人民大学研究品牌计划项目“我国档案网站建设测评与评价”三个一级指标中，资源服务占64分（总分100分）、业务建设占12分、网站设计占24分。项目组和项目咨询专家一致认为，档案网站应该定位为资源型网站，其最重要的功能是提供各类型文件、档案资源供社会公众查询和利用， 充分体现档案信息作为人类社会具有唯一性的原始信息源的价值。因此，资源型服务指标所占权重最大。[3]浙江省档案局2010年优秀档案网站评比的五个一级指标中，信息资源发布一项指标就占52分（总分100分）；[4]在2012年评比标准的六项一级指标中，信息资源开发利用和网上档案文化阵地建设两项指标各占30分，而网上档案文化阵地建设指标内容本质上是档案信息资源的深层开发和利用，也属于信息资源建设，两项合计占60%。[5]因此，依托丰富的馆藏档案信息资源，通过专业的管理研究开发队伍，借助各种先进的信息技术和手段，不断丰富、优化档案网站内容，拓展开发档案信息资源的广度和深度，提高档案信息发布的质量，汇编各种研究成果，为政府、企事业和社会公众等提供各种档案信息服务，以便获得社会的广泛认可，进而推动档案网站的建设。近年来，随着我国档案信息化的快速发展，大量馆藏档案信息数字化，电子文件大量涌现并被接收进馆，数字档案馆、虚拟档案馆的快速发展等都为丰富档案网站信息提供了坚实的基础。 2.2 采用“助建 自建”的模式。有能力建设网站的省辖市档案局，自行建立档案网站并及时维护，河南省档案局做业务与技术指导；没有能力建站的市档案局就采用河南档案信息网的地市频道网站。同样，对于各省辖市下属的县、市、区，也采取这种思路和模式。但是，对于无力建站而采用河南档案信息网的省辖市、区、县档案局，河南省档案局应当结合当地实际情况，帮助这些档案局对网站中的栏目进行适当调整和增减，在加强网站档案信息资源建设的同时，要尽量展现地方馆藏档案特色和风貌，使档案网站成为展示地方档案工作和风情概貌的一扇窗口。
2.3 加强规划与制度建设。各级档案局作为各地最高的档案行政管理机构，是各地区档案事业领导管理的主体。各级国家综合档案馆是我国国家档案馆和档案事业的主体，是专业化的档案事业研究开发利用服务机构。二者的地位和职责要求档案局馆网站达到较高的水平和层次。为此，不仅要把档案网站建设纳入档案信息化建设和整个社会信息化的发展规划当中，而且要建立省、市、县三级档案网站评估和考核机制，省局担负起指导、培训、监督之责，定期考核，以评促建，相互借鉴、取长补短，内提质量，外塑形象，加强合作，共同推动档案网站的发展与进步。
2.4 以服务为核心，提升档案网站建设质量，打造档案网站品牌。服务性是档案工作的基本属性之一，建立档案网站的主要目的之一是向社会公众提供档案信息查询服务，使档案用户可以借助网络实现快速方便的档案信息查询并通过网络完成档案信息的传输服务。[6]网站影响力除受网页内容质量、信息技术手段的影响外，网站的宣传也同样重要，而开展及时、高效、全面、优质的服务利用则是最好的宣传。为此需要加强档案网站的信息服务创新，形成以档案用户需求为中心，以信息技术为桥梁，以知识服务的价值挖掘为目的，以关系网络为宏观视角的档案信息服务模式。档案服务人员要更新观念，转变服务理念，“以服务为核心”，了解用户、熟悉用户、服务用户、热爱用户。在服务中，树立智慧与服务的基本信念，坚持平等与自由的基本原则，弘扬公共与公益的基本精神，倡导个性化和人性化的基本观念。加强档案用户研究，提高档案用户的信息素质，增强档案信息服务人员的业务水平和能力，丰富各种服务手段和方式，建立并完善档案网站信息服务评价体系。因此，立足档案网站平台，以档案利用服务为导向和动力，不断完善并优化档案网站的各种功能，在提升档案网站建设质量的同时，努力打造出优秀的档案网站品牌。
3 结语
世界是丰富多彩的。既然档案网站是档案部门面向社会大众的窗口，档案网站已经成为档案部门开展公共服务的直接、便捷、环保、高效的信息平台，那么，就让各地的档案部门通过个性十足的档案网站来展现独特的地域特色和良好的社会形象吧！
参考文献：
[1][2]河南省档案局馆：《档案界》网站的管理模式和运行情况[EB/OL].http：//www.danganj.net/bbs/viewthread.php？tid=57487.2014-11-17.
[3]中国人民大学信息资源管理学院档案网站调查和测评项目组.我国省级档案网站测评项目综述[J].档案学通讯，2007（4）：4～10.
[4]关于开展全省优秀档案网站评比活动的通知[R].杭州：浙江省档案局浙档办[2010]25号，2010.
[5]关于开展2012年全省优秀档案网站评比活动的通知[R].杭州：浙江省档案局浙档办[2012]7号，2012.
[6]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：126～129.
（作者单位：吉林大学管理学院信息管理系 来稿日期：2015-02-15）
关键词：河南档案信息网；档案网站；网站建设
Abstract：Henan province archives information website group adopted the model that Henan Provincial Archives Bureau had built the website platform including province、cities、counties and towns，and then supported them by technology but the webpage was managed and updated by themselves. However， this model not only had the coexistence of advantages and disadvantages and tended to have a sense of “follow the pattern of the wind”. The reference of other provinces the archives website system of “self built” model and combined with the actual situation in Henan Province， the author put forward that Henan province archives website group construction should have a clear positioning and use the combination mode of “self build and help to build ”，and then strengthen the planning and construction of system， at last to serve as the core to promote the construction of archives websites.
Keywords：Henan archives information network；Archives website；Website construction
这学期，我接触到了一种评估网站影响力的定量研究方法——链接分析法。我尝试着用该方法先后评估分析了我国31个省级档案机构、浙江省11个地级市档案局、北京市16个区县档案局、江苏省13个省辖市档案局、上海市17个区县档案局和甘肃省14个市州档案局网站的影响力，试图找出不足并探讨改进之策。几番尝试后，我准备分析评估河南省18个省辖市档案局网站的影响力。近几年，关于河南省档案网站的分析研究较多，但却没有用链接分析法评估档案网站影响力的文章，因此，笔者拟用该方法评估分析河南省18个省辖市档案局网站的影响力。该方法首先要确定分析研究对象的网站域名，为确保研究对象的可靠性与权威性，笔者根据河南省档案局网站即河南档案信息网（http：//www.hada.gov.cn/）提供的18个省辖市频道网址（见表1）作为分析研究对象。
但当笔者对这些网站域名分别进行检测、采集数据时，却犯了难，总共10项分析指标，竟有7项都采集不到数据。分析原因，始知河南省档案局网站建设模式有“独特之处”，即河南档案信息网搭建了省、市、县、乡四级平台，各地对自己所属网页进行管理更新，省局统一提供技术和后台支持。这就像是一个大超市，省局已经把代表省、市、县、乡的“货架”搭建好，这个“货架”摆什么“货物”，则由各地自己根据实际情况而定。只要打开河南档案信息网，省、市、县、乡档案部门的基本情况，一目了然。目前，全网共有各级管理员386个，分别对各自负责的页面进行更新管理，年更新信息万余条。[1]而笔者从河南档案信息网上查找18个省辖市的档案局网站时，也有一种似曾相识的感觉，即18个网站都是一个样儿，没有太多变化，原因之一就是他们都是一个技术后台支撑部门。河南档案信息网及各市、区、县、乡档案信息网都是一个面孔，真乃“千人一面”！
1 河南省档案网站群的几个特点
仔细分析河南档案信息网“地市频道”中18个市局网站的具体内容，发现有以下“差异”与“特色”。
1.1 并非18个省辖市档案局都用该网站，虽然该网址也可以链接。经笔者逐一搜索，发现河南省18个省辖市档案局中有开封、平顶山、安阳、许昌、濮阳、漯河、三门峡、信阳、周口和驻马店10个市采用河南档案信息网建设的地市频道网站并且可以链接；其余的郑州、洛阳、焦作、鹤壁、新乡、南阳、商丘、济源8个市除了有河南档案信息网搭建的地市频道网站之外，还自建了网站（即表1中的灰色域名）。
我国各级档案管理机构在性质上既是党的机构又是政府的机构，列入政府编制序列。于是笔者又逐一查询了河南省18个省辖市政府网站组成部门中的档案局网站。结果发现只有12个省辖市政府网站中有档案局网站链接，其中郑州、洛阳、鹤壁、焦作、新乡、南阳、济源7个市是自建的网站，商丘市政府网站中虽然列有“市档案局（馆）”，但没有建立网站链接（表1中商丘市档案信息网http：//www.sqda.gov.cn/是通过百度搜索到的）；平顶山、许昌、濮阳、漯河4个市政府网站中列有档案局网站链接，其链接就是河南档案信息网助建的地市频道网站；其余的开封、安阳、三门峡、信阳、周口、驻马店6个市政府网站中没有列出档案局这一职能部门，自然也没有网站链接，而这6个市的档案局网站只能通过河南档案信息网的地市频道网站链接。整理之后，得到河南省18个省辖市档案局网站的域名情况如表1所示。 1.2 自建网站与河南档案信息网地市频道网站的内容更新差异较大。笔者仔细查看了这8个省辖市每个市的两个网站，发现河南档案信息网为这8个市建立的网站，内容基本没有实时更新。如郑州市档案信息网（http：//www.hada.gov.cn/html/shi/1.html）中，除了“公告通知”栏目中有9条公告是2014年的，最新的是2014年5月22日的“郑州市档案学会关于缴纳2014年度会费的通知”，其余的则是2013年以前的公告；“郑州市档案新闻”栏目中有11条新闻是2015年的，最新的是2015年1月19日的内容；并且这些新闻发现都是间隔一定时期集中发布的，而不是实时更新；除此之外的其他栏目中的内容全是2013年之前的，大多是2012年、2011年集中发布的。而该网站正是河南档案信息网在2010年底改版、于2011年5月10日正式开通上线之后搭建的市级平台。这是否意味着郑州市档案局对该网站基本没有实时更新？然而，笔者发现郑州市档案局自建的网站（http：//da.zhengzhou.gov.cn/）内容则是实时更新，如“工作动态”栏目中最新的新闻是2015年1月27日的“郑州市综合目标考核组考核市档案局工作”，“区县交流”栏目中最新的是2015年1月27日的3条新闻，“他山之石”栏目中最新的是2015年1月23日的新闻等。笔者浏览该网站各个栏目内容时发现几乎都是实时更新。以上这种情况在其他7个市档案局两个网站上同样存在。看来他们是“弃”省局“助建”的网站而不用了。
1.3 河南档案信息网搭建的市、县、乡三级平台网站群中的很多网站内容没有实时更新。除了8个自建网站的省辖市档案局之外，其他10个采用河南档案信息网“地市频道”网站的很多内容也没有实时更新。如开封市档案信息网站上“开封市档案新闻”栏目中最新的是2014年12月22日的“河南省档案局副局长王书继一行莅临开封进行档案安全评估”，其余的全部是2013年及以前的内容；“公告通知”栏目中最新的通知是2014年5月15日的“关于做好‘国际档案日’宣传工作的通知”。浏览开封市档案信息网的全部内容，发现仅有7条是2014年和2015年的，其余的则全是2013年及以前的内容。类似情况在其他9个采用河南档案信息网的市档案局网站上同样存在。
18个省辖市网站中的“县区频道” 里面的很多内容不仅严重滞后，而且大多数栏目存在大片空白，再往下一级的“乡镇频道”，则几乎全是空白了。如开封市龙亭区档案信息网上“乡镇频道”中的水稻乡档案信息网、北郊乡档案信息网、柳园口乡档案信息网的所有栏目里没有一条信息，全是空白。这种情况在其他17个省辖市档案局网站上全部存在。而河南省档案局的初衷则是“河南档案信息网搭建了省、市、县、乡四级平台，各地对自己所属网页进行管理更新，省局统一提供技术和后台支持。这就像是一个大超市，省局已经把代表省、市、县、乡的‘货架’搭建好，这个‘货架’摆什么‘货物’，则由各地自己根据实际情况而定”。[2]由此看来，虽然省局建了一个“大超市”，但至今这个超市里面依然没有多少“货物”，几乎全是空“货架”。试问，一个几乎没有“货物”的超市还能叫超市吗？！还会有顾客光顾购物吗？！建设档案网站的主要目的之一就是要展示档案工作及档案部门的良好形象，然而河南档案信息网搭建的市、县、乡网络平台，版式统一、缺乏特色，信息内容严重滞后，不少栏目大片空白……不仅没有展示良好形象，反而给人了落后的印象。与其这样，还不如不建设档案网站。
分析至此，笔者便不由自主地与浙江省、北京市、江苏省、甘肃省、上海市等其他5个省、直辖市的地级市、州、区、县级档案局馆网站建设模式进行对比，发现这5个省、直辖市的地级市、州、区、县档案局馆都是自己建立并维护网站，尽管建设水平参差不齐、差异很大，但正所谓“千人千面”，各个网站还是各有风格、各有特色的，大都能较好地展现出一定的所属地域特色和风貌。如杭州市档案局网站中的“杭州记忆工程”栏目；绍兴市档案局网站中的“越地记事——档案里的绍兴历史”栏目；南京市档案局网站中的“日本战犯的侵华罪行自供”、“金陵典故”栏目；北京市海淀区档案局馆网站中的“瀚海拾贝”栏目，甘肃省陇南市档案局网站中的“陇南风貌”栏目，上海黄埔档案信息网中的“岁月留影”栏目、徐汇档案方志信息网站中的“徐汇漫步”栏目等，都展现出了极强的档案专业特色与地方风貌，令人耳目一新、印象深刻。再来看河南档案信息网上的18个地市频道网站、159个县区频道网站和上千个乡镇频道网站，竟是“千人一面”！笔者浏览了不到十个便产生了审美疲劳……
每个地方都有一些特色之景，各地档案馆都藏有一些富有地方特色的档案，然而这种统一的“助建”模式则很难让其展现出这些特色。
当然，每种模式都有利有弊，河南省档案局的这种“助建”模式也不例外。河南档案信息网的“助建”模式对于人才、资金、技术等比较薄弱的省辖市，尤其是区、县来说，的确是个非常不错的选择，但是统而设之，可能就会失去特色。我们不否认，河南省档案局这种“助建”模式在2011年5月施行至今，对河南省档案网站群的建设和发展所起的推动作用。但是，如果这种模式采用的技术比较先进还好，而一旦落后，就会导致整个网站群都落后。事实上，当今IT技术飞速发展，云计算、大数据等渐成热点，用这种模式必须时时关注档案网站发展的最新动态和趋势，否则稍不注意，便有落伍之可能。
2 改进措施
2.1 明晰档案网站定位。加强档案网站建设首先要明确定位。在中国人民大学研究品牌计划项目“我国档案网站建设测评与评价”三个一级指标中，资源服务占64分（总分100分）、业务建设占12分、网站设计占24分。项目组和项目咨询专家一致认为，档案网站应该定位为资源型网站，其最重要的功能是提供各类型文件、档案资源供社会公众查询和利用， 充分体现档案信息作为人类社会具有唯一性的原始信息源的价值。因此，资源型服务指标所占权重最大。[3]浙江省档案局2010年优秀档案网站评比的五个一级指标中，信息资源发布一项指标就占52分（总分100分）；[4]在2012年评比标准的六项一级指标中，信息资源开发利用和网上档案文化阵地建设两项指标各占30分，而网上档案文化阵地建设指标内容本质上是档案信息资源的深层开发和利用，也属于信息资源建设，两项合计占60%。[5]因此，依托丰富的馆藏档案信息资源，通过专业的管理研究开发队伍，借助各种先进的信息技术和手段，不断丰富、优化档案网站内容，拓展开发档案信息资源的广度和深度，提高档案信息发布的质量，汇编各种研究成果，为政府、企事业和社会公众等提供各种档案信息服务，以便获得社会的广泛认可，进而推动档案网站的建设。近年来，随着我国档案信息化的快速发展，大量馆藏档案信息数字化，电子文件大量涌现并被接收进馆，数字档案馆、虚拟档案馆的快速发展等都为丰富档案网站信息提供了坚实的基础。 2.2 采用“助建 自建”的模式。有能力建设网站的省辖市档案局，自行建立档案网站并及时维护，河南省档案局做业务与技术指导；没有能力建站的市档案局就采用河南档案信息网的地市频道网站。同样，对于各省辖市下属的县、市、区，也采取这种思路和模式。但是，对于无力建站而采用河南档案信息网的省辖市、区、县档案局，河南省档案局应当结合当地实际情况，帮助这些档案局对网站中的栏目进行适当调整和增减，在加强网站档案信息资源建设的同时，要尽量展现地方馆藏档案特色和风貌，使档案网站成为展示地方档案工作和风情概貌的一扇窗口。
2.3 加强规划与制度建设。各级档案局作为各地最高的档案行政管理机构，是各地区档案事业领导管理的主体。各级国家综合档案馆是我国国家档案馆和档案事业的主体，是专业化的档案事业研究开发利用服务机构。二者的地位和职责要求档案局馆网站达到较高的水平和层次。为此，不仅要把档案网站建设纳入档案信息化建设和整个社会信息化的发展规划当中，而且要建立省、市、县三级档案网站评估和考核机制，省局担负起指导、培训、监督之责，定期考核，以评促建，相互借鉴、取长补短，内提质量，外塑形象，加强合作，共同推动档案网站的发展与进步。
2.4 以服务为核心，提升档案网站建设质量，打造档案网站品牌。服务性是档案工作的基本属性之一，建立档案网站的主要目的之一是向社会公众提供档案信息查询服务，使档案用户可以借助网络实现快速方便的档案信息查询并通过网络完成档案信息的传输服务。[6]网站影响力除受网页内容质量、信息技术手段的影响外，网站的宣传也同样重要，而开展及时、高效、全面、优质的服务利用则是最好的宣传。为此需要加强档案网站的信息服务创新，形成以档案用户需求为中心，以信息技术为桥梁，以知识服务的价值挖掘为目的，以关系网络为宏观视角的档案信息服务模式。档案服务人员要更新观念，转变服务理念，“以服务为核心”，了解用户、熟悉用户、服务用户、热爱用户。在服务中，树立智慧与服务的基本信念，坚持平等与自由的基本原则，弘扬公共与公益的基本精神，倡导个性化和人性化的基本观念。加强档案用户研究，提高档案用户的信息素质，增强档案信息服务人员的业务水平和能力，丰富各种服务手段和方式，建立并完善档案网站信息服务评价体系。因此，立足档案网站平台，以档案利用服务为导向和动力，不断完善并优化档案网站的各种功能，在提升档案网站建设质量的同时，努力打造出优秀的档案网站品牌。
3 结语
世界是丰富多彩的。既然档案网站是档案部门面向社会大众的窗口，档案网站已经成为档案部门开展公共服务的直接、便捷、环保、高效的信息平台，那么，就让各地的档案部门通过个性十足的档案网站来展现独特的地域特色和良好的社会形象吧！
参考文献：
[1][2]河南省档案局馆：《档案界》网站的管理模式和运行情况[EB/OL].http：//www.danganj.net/bbs/viewthread.php？tid=57487.2014-11-17.
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（作者单位：吉林大学管理学院信息管理系 来稿日期：2015-02-15）