【摘 要】
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现阶段,农村"三块地"改革存在缺乏整体统筹、征地改革动力不强、集体经营性建设用地改革范畴有限、增值收益分配缺乏科学依据、宅基地改革认知矛盾凸显等诸多问题。深化农村"
【机 构】
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中国人民大学国家发展与战略研究院,中国人民大学公共管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“‘多规合一’视角下的土地供给侧结构性改革研究”(批准号:17ZDA039);国家自然科学基金青年项目“土地要素精准扶贫的作用机理与实施路径研究”(批准号:71704180)
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现阶段,农村"三块地"改革存在缺乏整体统筹、征地改革动力不强、集体经营性建设用地改革范畴有限、增值收益分配缺乏科学依据、宅基地改革认知矛盾凸显等诸多问题。深化农村"三块地"改革,应明确"为谁改革""为何改革""如何改革"等基本要义,明确其目标是兼顾"公平与效率",本质是调整"权利与利益",前提是匹配"供给与需求",路径是融合"管治与市场"。深化农村"三块地"改革,应充分坚持"一个根本、一个核心",兼顾"二元关系、二维目标",探索"三权分置、三地范畴",统筹"四条底线、四地改革"。
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