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高等教育的运行机制是围绕政府、市场、大学三个基本要素的关系与作用展开的。西方学者伯顿·克拉克提出并建构的大学、政府与市场的“三角协调模式”，加雷斯·威廉斯所拓展的高等教育发展的细部模式，无疑为当下我国政府、市场和大学三角关系的定位，展示了一种可资借鉴的新思路：（1）高等教育系统中，大学、政府、市场三者是并存的，它们之间的关系是动态的，三者相互作用形成一个充满张力的脉络空间；（2）在政府、市场和高等教育三者之间，政府是最为关键的一角，政府权力在很大程度上支配与界定大学自主与市场力量的发挥