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贫困村村民发展互助资金是以财政资金为引导，以政府和农户共同出资建立的扶贫互助社为载体，通过为贫困农户提供小额、短期和低成本有偿借款，帮助其发展生产的一种新型扶贫方式。山东省自2007年启动试点以来，在各级财政、扶贫部门的共同努力下，互助资金从无到有，从小到大，表现出旺盛的生命力，得到试点地区农民群众的广泛欢迎和热烈拥护。