论文部分内容阅读
一、为什么要设立中原经济区？或者说中原作为一个经济区能否成立
一个国家范围内某一特定空间区域要能够成为一个经济区，必须具备若干基本条件。下面仅从三个方面简要论述。
一是内部同质性和外部差异性，即该区域空间范围内各地之间自然地理环境、历史文化、区位、产业结构、经济发展水平等能够影响经济社会发展的各种因素基本相同，而与外部并存的其他区域相比，这些因素和条件又有着显著的差异。
由此来观察，我们可以发现，以河南为中心，涵盖鄂北、皖北、苏北、鲁西南、冀南、晋南等周边区域的中原地区内部各部分之间的地理环境、历史文化、区位、产业结构、城乡结构、收入水平等影响经济发展的各种因素基本上是同质的，而与环渤海、长三角、珠三角等可比较区域之间又有着明显的差异。因此，以河南为中心涵盖周边的这一区域被称为“中原经济区”是站得住脚的。
二是这一区域范围内不同空间点面临着大体上同样的问题，而与外部其他区域相比，这些问题又是极不相同的。以河南为中心、涵盖周边的这一区域内的各部分地区都面临着如何在农业区推进工业化和城镇化的问题，或者说面临着如何在不牺牲农业和粮食的前提下，加快推进工业化和城镇化进程，实现经济发展和人民富裕的问题。以此标准来衡量，将这一区域叫做“中原经济区”也是成立的。
三是这一区域范围内无论在空间上还是在人口总量、经济总量上都要足够大，以至于这一区域共性问题的解决足以影响国家全局。中原经济区面积29万平方公里，将近抵一个半河南省；人口1.7亿，占全国人口的1/8；经济总量也不是小数。这一区域内相关问题的解决足以影响全国经济社会发展的格局。以此标准衡量，“中原经济区”也是成立的。
二、建设中原经济区有助于解决哪些事关全局的问题
这可以从五个方面来探讨。
第一，可通过实施统一的农业发展政策，促进该区域农业现代化，为国家粮食安全奠定良好的基础。
第二，可通过实施统一的产业政策，促进该区域产业发展并大规模承接沿海地区的产业转移，形成新的制造业中心，形成中国经济高速持续增长的接力棒，为中国经济注入新的活力。同时，以资本和产业流动转移来代替劳动力“候鸟式”移动，减轻运输压力，节能降耗。
第三，可通过实施统一的城镇化政策，加快这一区域城镇化进程，吸纳更多的人口进入城镇，提升居民的素质，提高居民的生活质量。
第四，可通过发展增加居民收入，增加消费，扩大内需，为整个经济注入活力，也为缩小社会成员收入差距、构建和谐社会、促进社会稳定作贡献。
第五，可探索传统农业区实现工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的新路子，即探索如何在不牺牲农业和粮食的前提下实现工业化和城镇化发展，也就是探索工业化、城镇化和农业现代化发展的新路子。
三、对中原经济区建设若干疑点的认识
人们对建设中原经济区的疑问主要涉及两点：一是能否被中央认可从而上升为国家战略，二是能否在区域内实施统一的政策和战略。这具体可从三个方面来认识。
第一，以不牺牲农业和粮食为前提加快推进工业化和城镇化，促进“三化”协调为中原经济区建设核心、抓手乃至目标，既是中央政府关心的问题，也是这一区域发展中遇到的最核心、最棘手也最需要解决的问题，容易被中央政府认可。
第二，中原经济区虽然以河南为中心，但也涉及多个省级行政单位，客观上存在着统一政策和战略由谁或由哪个省级政府来负责实施的问题，这一矛盾可通过各省在自己管辖范围内组织实施，而又在省际之间平行协调的方式来化解。
第三，中原经济区概念的提出与相应建设举措的贯彻实施，也存在如何与原来长期实施的战略对接的问题。比如，存在着与建设中原城市群、产业聚集区等战略对接问题。这可以用“三化”协调来统帅，明确界定工业化、城镇化和农业现代化在整个经济社会现代化发展中的角色定位与相互关系，将“三化”协调发展作为基本准则和轴心，并以此来界定各战略在中原城市群建设整体战略中的位置。
责编：赵 东
一个国家范围内某一特定空间区域要能够成为一个经济区，必须具备若干基本条件。下面仅从三个方面简要论述。
一是内部同质性和外部差异性，即该区域空间范围内各地之间自然地理环境、历史文化、区位、产业结构、经济发展水平等能够影响经济社会发展的各种因素基本相同，而与外部并存的其他区域相比，这些因素和条件又有着显著的差异。
由此来观察，我们可以发现，以河南为中心，涵盖鄂北、皖北、苏北、鲁西南、冀南、晋南等周边区域的中原地区内部各部分之间的地理环境、历史文化、区位、产业结构、城乡结构、收入水平等影响经济发展的各种因素基本上是同质的，而与环渤海、长三角、珠三角等可比较区域之间又有着明显的差异。因此，以河南为中心涵盖周边的这一区域被称为“中原经济区”是站得住脚的。
二是这一区域范围内不同空间点面临着大体上同样的问题，而与外部其他区域相比，这些问题又是极不相同的。以河南为中心、涵盖周边的这一区域内的各部分地区都面临着如何在农业区推进工业化和城镇化的问题，或者说面临着如何在不牺牲农业和粮食的前提下，加快推进工业化和城镇化进程，实现经济发展和人民富裕的问题。以此标准来衡量，将这一区域叫做“中原经济区”也是成立的。
三是这一区域范围内无论在空间上还是在人口总量、经济总量上都要足够大，以至于这一区域共性问题的解决足以影响国家全局。中原经济区面积29万平方公里，将近抵一个半河南省；人口1.7亿，占全国人口的1/8；经济总量也不是小数。这一区域内相关问题的解决足以影响全国经济社会发展的格局。以此标准衡量，“中原经济区”也是成立的。
二、建设中原经济区有助于解决哪些事关全局的问题
这可以从五个方面来探讨。
第一，可通过实施统一的农业发展政策，促进该区域农业现代化，为国家粮食安全奠定良好的基础。
第二，可通过实施统一的产业政策，促进该区域产业发展并大规模承接沿海地区的产业转移，形成新的制造业中心，形成中国经济高速持续增长的接力棒，为中国经济注入新的活力。同时，以资本和产业流动转移来代替劳动力“候鸟式”移动，减轻运输压力，节能降耗。
第三，可通过实施统一的城镇化政策，加快这一区域城镇化进程，吸纳更多的人口进入城镇，提升居民的素质，提高居民的生活质量。
第四，可通过发展增加居民收入，增加消费，扩大内需，为整个经济注入活力，也为缩小社会成员收入差距、构建和谐社会、促进社会稳定作贡献。
第五，可探索传统农业区实现工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的新路子，即探索如何在不牺牲农业和粮食的前提下实现工业化和城镇化发展，也就是探索工业化、城镇化和农业现代化发展的新路子。
三、对中原经济区建设若干疑点的认识
人们对建设中原经济区的疑问主要涉及两点：一是能否被中央认可从而上升为国家战略，二是能否在区域内实施统一的政策和战略。这具体可从三个方面来认识。
第一，以不牺牲农业和粮食为前提加快推进工业化和城镇化，促进“三化”协调为中原经济区建设核心、抓手乃至目标，既是中央政府关心的问题，也是这一区域发展中遇到的最核心、最棘手也最需要解决的问题，容易被中央政府认可。
第二，中原经济区虽然以河南为中心，但也涉及多个省级行政单位，客观上存在着统一政策和战略由谁或由哪个省级政府来负责实施的问题，这一矛盾可通过各省在自己管辖范围内组织实施，而又在省际之间平行协调的方式来化解。
第三，中原经济区概念的提出与相应建设举措的贯彻实施，也存在如何与原来长期实施的战略对接的问题。比如，存在着与建设中原城市群、产业聚集区等战略对接问题。这可以用“三化”协调来统帅，明确界定工业化、城镇化和农业现代化在整个经济社会现代化发展中的角色定位与相互关系，将“三化”协调发展作为基本准则和轴心，并以此来界定各战略在中原城市群建设整体战略中的位置。
责编：赵 东