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农民都往城里赶,乡村将来怎么办？这是当前农村许多地方日渐凸显的一大隐忧。当初因开放搞活,政策放宽,允许农民进城务工经商,拓宽了农民的增收渠道,促进了农村经济发展。然而,随着大批农民年复一年的不断流失,农村暴露出的问题,农业、农村面临的前景又不得不令人担忧。笔者在江苏省东台市五烈镇镇政府工作,看到了很多现象。农村耕地利用率严重下滑。