试论输油管道安全管理思路

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  摘要:随着当今经济的飞速发展,石油对我国各行业的重要性已经得到了广泛认识,即使在全世界范围内新型能源的探寻不曾停止,但现今乃至将来相当长的一段时间,石油的存在对现代文明来说仍不可替代。又因为石油是不可再生资源,且对生态及人身财产安全有一定影響,如何安全有效率地使用也成为了一个非常重要的内容。
  为了解决其中出现的一些问题,在此通过对影响输油管道安全的原因进行分析,提出了一些加强安全的方法,采用适合的安全技术铺设管道,各种安全要求认真达成,完善管理体系,确切落实各项安全措施,保证能够安全地使用输油管道。
  关键词:石油;输油管道;加强安全
  一、输油管道安全的重要性
  石油作为支撑现代文明必不可少的一种资源,得到了极大重视,而现今,其输送一般以管道运输为主。我国幅员辽阔,国土面积广大,输油管道里程不得不相当的长,况且地理环境复杂多变,因此很难完全保证管道的安全。而很多管道安全事故的出现,造成了人员伤亡、经济损失及一定程度的社会动荡。
  (一)大连新港火灾事故。二零一零年七月,大连市输油管道发生爆炸,据统计,此次事故造成一人牺牲,两人受伤,一人失踪,直接财产损失为22330.19万元,至少50平方公里的海面被原油污染。
  (二)青岛输油管道爆炸事件。二零一三年十一月,青岛市一输油管线破裂,在处置中发生爆炸,入海口处海面原油发生爆燃。此次事故共造成63人遇难,156人受伤,直接经济损失达到了7.5亿元。
  (三)大连原油泄漏事故。一大连公司于二零一四年六月在施工中破坏了石油管道,事故现场无人员伤亡,溢出的原油并未污染自来水管网。
  此处举出的三个例子,表明了输油管道安全的重要性及脆弱性,明确影响安全的因素与如何加强安全管理是非常重要的内容。
  二、影响输油管道安全的问题
  (一)缺失相关法律法规。目前来说,相关的法律唯有一部《石油天然气管道保护法》,使得不好推进保护和管理工作。
  (二)不完善的管理体系。管理责任不清晰,职责和权限划分不明,混乱无力的监督无法起到应有的作用,倘若输油管道出了问题则易出现“踢皮球”的现象。
  (三)地理问题,由于我国地形复杂多变,铺设输油管道会遇到一些地質方面的困难,很有可能使管道设施不够稳固,大大增加泄漏的风险,而原油的泄漏极易导致火灾、爆炸等状况的发生,对人身财产安全有极大的威胁。
  (四)输油管道本身的损坏。像是施工材料的质量不达标,使得管道易受腐蚀从而引起管道破损开裂,出现泄漏事件。或是服役年限过长而管道老化,比如说中石化在大连接连发生的多起输油管道事故后,专家分析我国东北部输油管线使用年限较长,受腐蚀情况严重。
  (五)安全保护意识差。输油管道铺设质量不过关,是非常严重的,比如说不完整组装,错误的接连,存在孔洞、裂缝,以及不符合标准的接地设施等问题。并且一些管理人员日常检修维护不够细致认真,无法发现某些安全上的问题,致使出现事故的几率大大增加。
  (六)人为操作失误。在输油管道管理和使用上,人为操作必不可少,但其失误的后果十分严重。比如说7.16大连新港火灾事故,便是由人为操作失误引发的,导致了严重的爆炸发生。
  (七)层出不穷的偷油现象。作为工业的血液,石油目前仍不可替代,又因石油储量有限,价格居高不下,一些人利欲熏心,偷油现象屡禁不止。
  为盗油而在管道上打孔,除了原油被盗导致的经济损失外,泄漏的原油有可能引发火灾、爆炸,还会对周边土地及生态环境造成污染。
  (八)无意的人为破坏。未严格遵守相关法律法规进行作业,导致破坏管道,造成原油泄漏,城市人口稠密、建筑众多,若发生火灾、爆炸,其造成的损失将会极其巨大,同时易引发一定程度上的社会动荡,破坏正常社会秩序,不利于社会稳定。
  比如说6.30大连输油管爆裂事件,其发生原因便是当地一公司未经审批进行的水平定向钻施工,钻通了管道,导致原油泄漏。
  (九)自然性破坏。自然灾害的发生导致管道破坏,引发泄漏等一系列问题。
  三、针对问题的解决措施
  明确了影响输油管道安全的因素,针对这些问题思考得出解决办法。
  (一)完善相关法律。法律是推进管道安全管理工作的可靠依据,有法可依,有法必依。使各项保护工作得以顺利进行,同时严格治理盗油或破坏管道安全的行为。
  (二)完善管理体系。明确各部门的权责划分,提高监管力量,同时确切落实责任机制,以免责任不清造成管理混乱。
  (三)大力发展科学技术,进一步提高输油管道本身的质量与安全性,以及管道铺设技术,增强管道防腐蚀能力,延长管道正常使用年限。
  (四)增强宣传力度。明确意识到管道安全的重要,提高民众保护意识,保护管道外部环境,从而提高输油管道的安全性。比如说要知道像是在输油管道附近进行施工,必须经过发改委、安监局的联合审批,否则就是违法犯罪行为,要接受法律制裁。
  (五)增强相关人员的安全意识与工作能力。对管理人员做好培训工作,提高他们的安全意识,增强业务能力,更加认真细致地进行日常检修维护与操作工作,尽可能的减少人为操作失误出现的几率。
  (六)设立应急机制,尽可能地减轻甚至阻止各种危害的发生。自然灾害不可避免,但可以做好预防与事故处理办法。即使事故不幸发生,也要立即发挥出应有的作用,尽最大可能地减轻损失。
  四、结语
  石油作为现代文明不可缺少的一部分得到了所有人的重视,而如何保证输油管道的安全也成为了重中之重,本文分析了影响管道安全的因素,并针对这些问题提出了相应的改进措施,希望能为我国的输油管道安全事业添加一丝微薄的力量。
  参考文献:
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