图书出版产业组织结构演进的体制性障碍

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对图书出版,仅就效率而言,显然它更接近于一般商品。世界范围内的图书出版实践可以说明,在图书出版领域,非公有制经济的效率高于公有制经济的效率。当我们强调政企分开的时候,一种传统的思路便是实行所有权和经营权相分离,即强调国家拥有企业所有权,企业自己拥有独立经营权。这种改革思路有着很大的局限性。出版社作为一个独立的经济主体,应该完全有权利在管理部门指定的出书专业范围内,依据有关规定自主决定出版什么、不出版什么,以及什么时候出、出多少,但计划报批制度却使这种权利大打折扣。
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