义乌之急:发展国际集装箱甩挂运输

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  作为全球最大的小商品集散中心,2009年,义乌中国小商品城实现总成交额411.59亿元,连续19次蝉联中国专业市场榜首,其中,外贸出口占总成交额的60%,商品辐射215个国家和地区。出口货物以集装箱运输为主,2009年集装箱出口量达到70万标箱,主要通过公路运输至宁波港出口。从义乌至宁波港的公路运输行程240公里,时间约5小时。但是义乌目前的集装箱平均装箱时间要4个小时。从集装箱装箱时间和运输时间比较来看,发展甩挂运输对义乌中国小商品城的货物外运来说具有十分重要的现实意义。
  
  现状与问题
  
  近年来,作为浙江省政府的直管县级市,义乌市的外向型经济快速发展,国际物流量急剧上升,义乌国际物流中心的集装箱作业量由2002年的不到1万个标准箱发展到2009年的43万个标准箱,加上直接通过其他口岸出口的集装箱,去年义乌市的小商品出口量达到70万个标准箱。短短7年时间,义乌市的小商品出口得到了量与质的飞跃,剔除节假日,平均每天集装箱运量达到1500车次。
  由于小商品的多样性与市场采购商的采购特征,小商品出口集装箱绝大多数都是拼装箱,一个集装箱如同一个超市,少则装数十个品种,多则装数百个品种。而且小商品包装及单件尺寸极其不规则,有箱装的、有编织袋装的、有大包装的、有小包装的等等,导致机械化装箱无法进行,需要人工装柜,耗时比较大,一般一个40尺高柜需要装箱3—5小时,装箱效率低下,集装箱车辆装箱等待时间比较长。
  当前,义乌小商品出口采用的是“异地报关、口岸放行”的通关模式,有近八成集装箱通过宁波口岸出口。现在海关要求义乌小商品出口“三单一致”,即装箱单、报关单、提单内容一致,由于小商品的特殊性,装完柜之前无法得知准确装箱情况,这样,势必要求装完箱后才能报关,形成了监管场地及周边道路在高峰作业时交通严重拥堵,平均每辆集卡车施封等待时间需耗时4—6小时。
  现在,一辆从宁波口岸出口的集装箱往返路上需耗时10小时左右,在义乌装箱、施封等待时间平均每辆车需耗时9小时,碰到查验还需至少延长20小时,车辆运营效率非常低下,很多车辆不愿意承运义乌小商品货物,导致集装箱运力严重不足,影响了义乌小商品的出口。
  目前义乌小商品的市场采购还是简单的“仓储、装卸、运输”这种点对点的物理移动传统物流模式,功能不足的缺陷日益凸显;同时,一种新型的运输模式在义乌也自发形成,这就是开展门到门、门到点的运输,实际上呈现的是将长、短驳运输进行分离的甩挂运输模式。但是目前义乌甩挂运输仅是雏形,每天只有20辆车采用该方式进行货物接驳。
  
  模式分析
  
  义乌市传统集装箱运输模式一般采用一车到底、点对点的运输方式,集卡车晚上从宁波港港区堆场提取空箱,第二天送达义乌外贸仓库(装箱),下午拖重箱到监管场地施关封,之后运回港口。目前已初步开展的甩挂物流方式主要是引进船务公司在义乌设立堆场,引导义乌客户在义乌堆场提箱,采用门到门、门到点的物流运作方式。主要分成两种情况:
  港口空箱直接驳到义乌
  作业流程为:长驳车拖空箱到义乌空箱堆场→短驳车提空箱到货物装箱点装货→短驳车拖重箱到监管堆场→长驳车拖已施封好的重箱回国际码头进港。
  具体运作如下图所示:
  在第一种甩挂作业流程中,长驳车从国际码头拖空箱到义乌空箱堆场甩箱后,直接到义乌本地海关监管场地拖重箱回国际码头,这样,在义乌市和港口之间,长驳车通过甩挂,减少长驳车的等候时间。与此同时,短驳车从义乌空箱堆场提空箱后,拖至货物装箱点甩挂装货,再拖已装货重箱至海关监管场地,基本实现循环作业。即便有时短驳车甩空箱至装货点后不能马上就地拖重箱至海关监管场地,也可以短距离空跑至另一装货点拖重箱。
  进口重箱或空箱带货到义乌
  作业流程为:长驳车拖进口重箱到客户卸货点→长驳车拖空箱到义乌空箱堆场→短驳车提空箱到货物装箱点装货→短驳车拖重箱到监管堆场→长驳车拖已施封好的重箱回国际码头进港。具体运作如图2所示:
  在本作业流程中,长驳车从国际码头拖进口重箱或空箱带货到货物卸货点卸货,再拖着空箱到义乌空箱堆场放箱,然后再空车到海关监管场地拖重箱返回国际码头。而短驳车则到义乌空箱堆场提空箱至货物装箱点甩挂装货,再拖重箱至海关监管场地。
  从本流程来看,长驳车拖进口重箱到卸货点卸货时,因为卸货时间一般在一小时之内,驾驶员多利用等候时间就地休息。
  
  效益分析
  
  义乌集装箱甩挂运输方式的开展能带来显著的物流效应。
  首先,将大大提高义乌小商品出口物流效率,节省装箱时间与施封等待时间,平均每箱将节约9小时(装箱时间3-5小时,施封等待时间4-6小时),物流效率提高47%。
  其次,该项目将大大提高集装箱车辆运营效率,长驳集卡周转率至少提高50%,有利于节能减排,能有效推动低碳经济发展,对推动现代物流和综合运输发展也具有重要意义。
  再次,该项目具有良好的集聚效应,产业带动效应也十分明显,有助于促进义乌小商品出口物流运作模式的转型升级,为打造规划中的“义乌港”打下良好的基础,同时又能有效提升义乌市的国际物流整体形象,促进义乌国际物流业做大做强。
  甩挂运输方式带来效应的同时,运作前期也存在一定的缺陷:由于该运作方式打破了传统点对点的运输方式,增加了一些中间环节,包括堆场提空箱吊机作业、车队短驳运输等等,使得运作前期会增加一部分物流操作成本,但随着车辆运营效率的提高及双重运输方式的应用,从长远发展来看还是可以回避成本增加问题。
  
  当前困境
  
  首先是存在船公司箱源问题,这在很大程度上阻碍了甩挂运输的发展。义乌发展集装箱甩挂运输,首先要有充足的箱源,为开展甩挂运输提供必要条件。由于义乌地处内陆,船公司设立堆场存放箱子困难非常大,义乌堆场运作6年来,目前只有中海、地中海、达飞、长荣、阳明等10家船公司在义乌放箱,而且只有达飞1家船公司是真正意义上在义乌设立堆场,提供足够的箱源,并面向义乌所有客商,其他船公司用箱均有一定限制,很大程度上影响了甩挂运输的发展。
  其次是基础设施薄弱,一定程度上影响了甩挂运输发展。
  义乌堆场属于内陆堆场,主要以中转箱为主,箱型多,箱种多,而且周转率快,尤其是重箱,还需要分船名航次堆存,否则翻箱动作非常多,因此对场站基础设施要求相对较高。而目前,义乌场站基础设施薄弱,堆场平面箱位只有508个,10个船公司存箱使得场站已经趋于饱和,影响了甩挂运输的进一步壮大。
  
  发展对策
  
  首先是积极引进船务公司在义乌设立内陆堆场。集装箱甩挂运输发展首先需要得到船公司的大力支持,同意在义乌设立堆场,确保有充足的舱位与箱源,并向义乌客商全方位开放,方便义乌客商在本地提箱,同时可以回避碰到长假产生的滞箱费问题。
  其次是加快场站设施投入,完善堆场服务功能。目前义乌国际物流中心属于国际物流场站,占地450亩,其中空重箱堆场只有20000平方米,平面箱位508个标准箱,场站硬件条件无法满足规模甩挂运输作业的需求,需要加快场站设施投入,完善堆场集装箱检验、估价、修理、清洗等功能,共同形成对甩挂作业的有力支撑。
  再次是加大政策引导,推动集装箱甩挂运输发展。建议政府部门制定有利于发展集装箱甩挂运输的扶持政策,设立专项资金,推动甩挂运输发展。扶持建立公共型甩挂运营平台;扶持运输企业购买挂车或提供挂车运营补贴,引导运输企业发展集装箱甩挂运输,推进甩挂运输建设。(作者单位:义乌市交通发展有限公司)
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