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摘 要：目前，我国的相关档案资料相对较多，利用档案资料，我们可以更好地认识过去以及预知未来。由于我国改革开放的迅速发展，尤其是加入世贸组织后，我国档案工作运行机制及管理体制的落后越来越不能服务于经济水平发展较快的当今社会，单位运行机制的转变，使得档案的管理体制与运行机制要不断跟上时代的步伐。建立完善的符合现代机关事业单位的档案工作，并在日常工作中认真总结档案管理经验教训，熟练掌握档案管理工作的基本规律与特点，然后在新观念以及新思路的指导下，更好地解决工作中的新问题。
关键词：管理体制；运行机制；创新意识
一、我国档案管理体制与运行机制的特点
我国档案管理体制是依据前苏联，并结合我国的具体实际，经过三次调整和变革，逐步形成的具有中国特色的档案管理体制，具有以下三方面特点：
1）“统一领导、分级管理”档案管理体制。依据《中华人民共和国档案法》的有关规定，我国的档案管理制度始终坚持集中统一的原则，并实施分级管理。我国中央级的档案管理机构主要负责全国范围的档案管理工作，而且还负责档案规划以及档案管理相关事宜，然后再对国家机关的重要档案进行统一化科学管理。地方下设各级党委与政府档案管理组织机构，并对其内部管理工作实施控制管理，并指导本区域内的档案管理任务。
2）实行“局馆合一”的管理模式。改革开放以来，我国由计划经济向市场经济转变，在三十多年的时间里，在相关政治体制的深入改革背景之下，我国在档案管理体制方面也进行了快速改革，在一定程度上发生了质的飞跃，为了与国家改革相适应，我国在档案管理体制改革方面已经前后大概进行了三次调整，在国家相关规定之下，我国的档案局以及中央档案馆按照规范化规定，有效组合成一个组织机构，并在该机构之下实行差异化权利，承担管理全国的相关档案事务职责以及档案保管相关职责。我国地方各级档案组织机构在中央统一领导以及统一指挥之下，实行省、市以及县级档案馆以及档案局合并，科学化履行本区域内部的保管与管理工作。
3）政府档案统一化管理。1959年，中央决定把党和政府的档案工作统一起来，形成集中统一的档案管理体制，党、政档案工作的整合有利于保证党和国家档案的真实和安全，是从中国的实际国情出发的档案管理制度，新中国成立后，党和国家领导人多次强调各级党委和政府要加强对档案管理工作的重视，切实为档案部门解决各种实际问题，发挥档案管理工作在现代化建设中的作用。
二、切合实际做好档案基础建设
1）建立健全相关的档案管理制度，强化档案材料收集工作。在实际工作过程中，相关人员应结合单位实际管理体制情况与具体档案材料，有效形成规律化的档案管理网络化体系，从而实现各部门工作的协调交流，更好地实施左右协调以及从上而下的档案传递，完成基础性的档案收集基础性工作。按照规定，人事档案相关的数据材料在收集过程中，应该做到主动及时、保质保量与安全保密。而且，档案管理人员应该在熟练掌握相关的收集途径与范围的基础上，针对实际问题采取科学化的处理措施，强化与部门间交流，防止档案材料流失。
2）要做到与时俱进以及管理的现代化。a.增强档案管理意识。档案管理工作属于专业性相对较强的管理工作，在实际工作过程中，工作人员必须要有着较强的责任心与职业道德，做到大胆心细，并充分发挥勇于奉献精神。此外，档案管理人员还应该具备非常扎实的理论知识，要求档案管理人员自身的知识层面要不断拓宽，提高自身的综合素质水平。b.熟练掌握全新的档案管理技能。现阶段，档案管理工作中，数字化管理与信息化管理是未来发展的必然趋势，因此，我国的档案管理人员必须要充分认识到学习的重要性，必须要按照自己岗位的实际需求实施边学习、边操作，在具备较好专业化业务素质水平的前提下，加大对计算机知识与信息技术的学习力度，使自己发展为高素质的综合型人才。c.充分借助科学技术来处理档案管理工作中的问题。从某种程度上讲，现代化技术在档案管理中的运用，能够起到事半功倍的作用。能够改变原有的检索查阅方式，节省查阅时间，降低人为因素在档案文件归档中的精力，最大限度减少手工操作的机会，从根本上提升档案管理效率，促进我国档案管理事业可持续发展。
三、增强档案管理的创新意识
1）创新档案管理思维，促进档案利用率的提升。在档案管理的实际工作中，相关人员可以利用计算机技术与多媒体设备，将多种传统性质的档案信息有效转换为数字形式，从而使其能够被计算机识别，进而组织加工多种数据库形式，最后实现合理化存储。利用网络技术以及信息系统进行档案管理，积极开展档案管理的相关服务活动，进一步提升干部人事档案的实际利用率。
2）创新档案管理的发展模式。现阶段，我国大多数档案管理部门都已经将计算机技术应用到了档案管理工作中，然而，一般情况下往往只是局限在输入工作环节、输出工作环节、检索工作环节等，不能够充分发挥档案管理在日常工作过程中的真正作用。所以，在现阶段的档案管理工作期间，相关部门必须要创新管理模式，在档案管理中广泛应用先进的计算机管理技术，，在档案管理的实际工作中，相关工作人员必须要充分利用先进的计算机网络技术来实现管理的科学化以及现代化，并借此解决实际生活中的相关问题，进而有效提升档案管理效率与档案管理的整体水平。档案管理人员必须要充分了解到干部档案资料信息的重要价值，并认识到干部档案管理的重大意义，从而真正做好相应的档案管理工作。
参考文献：
[1] 刘志勇，张学文.对我国现行档案行政管理体制的反思与完善[J].档案学通讯，2003.1.
[2] 崔建宇.刘立军.档案管理工作为社会经济发展服务[N].承德日报.2010.
[3] 高永青.中国档案管理体制批判及重构[J].档案管理，2005.6
[4] 史淑琴.对远程教育学籍档案网络化管理的探索[J].山西广播电视大学学报，2009.
[5] 李志青.信息时代的档案信息化管理.中国档案报，2010.
作者简介：
朱志强（1984-），男，汉族，黑龙江大庆人，本科，馆员，主要从事机构编制档案管理。
关键词：管理体制；运行机制；创新意识
一、我国档案管理体制与运行机制的特点
我国档案管理体制是依据前苏联，并结合我国的具体实际，经过三次调整和变革，逐步形成的具有中国特色的档案管理体制，具有以下三方面特点：
1）“统一领导、分级管理”档案管理体制。依据《中华人民共和国档案法》的有关规定，我国的档案管理制度始终坚持集中统一的原则，并实施分级管理。我国中央级的档案管理机构主要负责全国范围的档案管理工作，而且还负责档案规划以及档案管理相关事宜，然后再对国家机关的重要档案进行统一化科学管理。地方下设各级党委与政府档案管理组织机构，并对其内部管理工作实施控制管理，并指导本区域内的档案管理任务。
2）实行“局馆合一”的管理模式。改革开放以来，我国由计划经济向市场经济转变，在三十多年的时间里，在相关政治体制的深入改革背景之下，我国在档案管理体制方面也进行了快速改革，在一定程度上发生了质的飞跃，为了与国家改革相适应，我国在档案管理体制改革方面已经前后大概进行了三次调整，在国家相关规定之下，我国的档案局以及中央档案馆按照规范化规定，有效组合成一个组织机构，并在该机构之下实行差异化权利，承担管理全国的相关档案事务职责以及档案保管相关职责。我国地方各级档案组织机构在中央统一领导以及统一指挥之下，实行省、市以及县级档案馆以及档案局合并，科学化履行本区域内部的保管与管理工作。
3）政府档案统一化管理。1959年，中央决定把党和政府的档案工作统一起来，形成集中统一的档案管理体制，党、政档案工作的整合有利于保证党和国家档案的真实和安全，是从中国的实际国情出发的档案管理制度，新中国成立后，党和国家领导人多次强调各级党委和政府要加强对档案管理工作的重视，切实为档案部门解决各种实际问题，发挥档案管理工作在现代化建设中的作用。
二、切合实际做好档案基础建设
1）建立健全相关的档案管理制度，强化档案材料收集工作。在实际工作过程中，相关人员应结合单位实际管理体制情况与具体档案材料，有效形成规律化的档案管理网络化体系，从而实现各部门工作的协调交流，更好地实施左右协调以及从上而下的档案传递，完成基础性的档案收集基础性工作。按照规定，人事档案相关的数据材料在收集过程中，应该做到主动及时、保质保量与安全保密。而且，档案管理人员应该在熟练掌握相关的收集途径与范围的基础上，针对实际问题采取科学化的处理措施，强化与部门间交流，防止档案材料流失。
2）要做到与时俱进以及管理的现代化。a.增强档案管理意识。档案管理工作属于专业性相对较强的管理工作，在实际工作过程中，工作人员必须要有着较强的责任心与职业道德，做到大胆心细，并充分发挥勇于奉献精神。此外，档案管理人员还应该具备非常扎实的理论知识，要求档案管理人员自身的知识层面要不断拓宽，提高自身的综合素质水平。b.熟练掌握全新的档案管理技能。现阶段，档案管理工作中，数字化管理与信息化管理是未来发展的必然趋势，因此，我国的档案管理人员必须要充分认识到学习的重要性，必须要按照自己岗位的实际需求实施边学习、边操作，在具备较好专业化业务素质水平的前提下，加大对计算机知识与信息技术的学习力度，使自己发展为高素质的综合型人才。c.充分借助科学技术来处理档案管理工作中的问题。从某种程度上讲，现代化技术在档案管理中的运用，能够起到事半功倍的作用。能够改变原有的检索查阅方式，节省查阅时间，降低人为因素在档案文件归档中的精力，最大限度减少手工操作的机会，从根本上提升档案管理效率，促进我国档案管理事业可持续发展。
三、增强档案管理的创新意识
1）创新档案管理思维，促进档案利用率的提升。在档案管理的实际工作中，相关人员可以利用计算机技术与多媒体设备，将多种传统性质的档案信息有效转换为数字形式，从而使其能够被计算机识别，进而组织加工多种数据库形式，最后实现合理化存储。利用网络技术以及信息系统进行档案管理，积极开展档案管理的相关服务活动，进一步提升干部人事档案的实际利用率。
2）创新档案管理的发展模式。现阶段，我国大多数档案管理部门都已经将计算机技术应用到了档案管理工作中，然而，一般情况下往往只是局限在输入工作环节、输出工作环节、检索工作环节等，不能够充分发挥档案管理在日常工作过程中的真正作用。所以，在现阶段的档案管理工作期间，相关部门必须要创新管理模式，在档案管理中广泛应用先进的计算机管理技术，，在档案管理的实际工作中，相关工作人员必须要充分利用先进的计算机网络技术来实现管理的科学化以及现代化，并借此解决实际生活中的相关问题，进而有效提升档案管理效率与档案管理的整体水平。档案管理人员必须要充分了解到干部档案资料信息的重要价值，并认识到干部档案管理的重大意义，从而真正做好相应的档案管理工作。
参考文献：
[1] 刘志勇，张学文.对我国现行档案行政管理体制的反思与完善[J].档案学通讯，2003.1.
[2] 崔建宇.刘立军.档案管理工作为社会经济发展服务[N].承德日报.2010.
[3] 高永青.中国档案管理体制批判及重构[J].档案管理，2005.6
[4] 史淑琴.对远程教育学籍档案网络化管理的探索[J].山西广播电视大学学报，2009.
[5] 李志青.信息时代的档案信息化管理.中国档案报，2010.
作者简介：
朱志强（1984-），男，汉族，黑龙江大庆人，本科，馆员，主要从事机构编制档案管理。