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采用理论分析方法,提出惩罚函数并构建评价模型.以常州市土地三级动态巡查为实例对象,验证了评价模型,评价了常州市土地三级动态巡查对土地违法行为的遏制效果,优化了常州市土地三级动态巡查机制.研究表明：（1）土地三级动态巡查对土地违法行为具有遏制效果.疑似违法用地行为越早发现、越早制止,遏制效果越好;（2）惩罚函数描述了土地三级动态巡查结果的状态.两个巡查时间节点的状态差值表征了三级动态巡查对土地违法行为的遏制效果;（3）常州市自2012年实施了土地三级动态巡查,土地违法行为及违法面积在不断减少.因此,土地三级