论文部分内容阅读
【摘 要】全面预算管理是企业内部控制制度的重要组成部分，在集团企业中的实施有着很重要的意义。随着社会经济的飞速发展，我国大中型企业集团面对更大的舞台，要想保证自己强大的市场竞争力，就一定要重视全面预算管理，它是一个企业集团控制管理内部的有效手段，对提高集团型企业的整体管理水平和综合竞争能力具有重大意义。
【关键词】企业集团；全面预算管理；完善
全面预算管理是通过一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立科学完整的数据处理系统的内部控制管理系统。随着我国社会经济的蓬勃发展，我国大中型企业集团不管是从资源配置上，还是从战略管理上管理能力都有所提高，企业之间的竞争力也有大幅的提高。管理者如何利用全面预算管理体系有效地管理企业，优化企业资源配置，实现企业战略目标是当前急需解决的问题。
一、全面预算管理的重要性
企业集团是指以一个或少数几个企业为核心，通过产权联结为主要纽带的方式，并加以技术手段、商品、经济、契约合同等多种纽带方式联结起来的多法人、多层次的经济联合体，在这个经济联合体中，全面预算管理以其系统性、战略性、远见性、全面性等优势特点，不仅是整个企业集团财务管理体系的核心内容，而且还在单体企业财务管理中发挥着关键的作用。不仅如此，在母公司企业集团预算编制的过程中，可以将决策目标分解给子公司，这样不仅有利于避免各个子公司之间的发展差距，更好的统计整个企业集团的发展业绩，促进整个企业集团更好的扬长避短，而且还可以调动员工的工作积极性和责任心，这样一来，整个企业集团才可以朝着制定的目标快速发展，从而提高整个企业集团的经营效益。因此，对企业集团实施全面的预算管理是很有必要的。
二、集团企业实施全面预算管理过程中存在的一些问题
1.预算观念模糊，认识不到位，全员参与性差
在现代企业中，管理层已经意识到全面预算的重要性，很多集团企业已经连续很多年开展了全面预算工作，也取得了一定成效，但是很多基层员工并不是很理解全面预算的内涵，把预算的实施看作是上级下达的一个指令，认识不到位，很多员工不积极参与，甚至有抵触情绪，这些问题可能致使集团企业无法实现预算管理的目标，进而导致企业的战略难以实现。
2.编制预算前忽视对市场的调研与预测
一个成功的预算编制往往是从营运预算中的销售预算开始的，对大多数集团企业来说，销售预算是企业运营预算、财务预算最基本的驱动因素，但是现代国内外市场上的情况变幻莫测，企业在此基础上做出销售预算的正确性受到很大的限制，因而使整个预算指标体系与企业外部环境脱节，预算的准确性不好把握，预算编制不准确，不规范，不健全，横向、纵向信息沟通不畅，导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。
3.预算的执行力度不强
全面预算管理强调的是对事前、事中、事后三个环节进行控制，是贯穿于编制、执行、反馈和分析及评价和考核全过程的。目前，我国大多数企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象，很多企业尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严格的控制制度，执行的随意性很大。有的集团企业把预算指标下达给各职能部门，分（子）公司后，这些预算执行单位没有对预算指标进行分解及责任落实，这些都使得预算管理效果大打折扣。
三、完善集团企业全面预算管理与控制的建议
1.全面预算管理需树立全员参与的观念
首先将集团企业所有的经济活动都纳入到全面预算管理的环节中，通过目标细致分解、层层落实，确实各部门管理人员的职责落实、管理权限以及相应的奖惩制度，使各个部门的方向明确、责权利清晰。为适应企业高速发展对预算管理的更高要求，管理层应在职工中宣传全面预算管理这种新的管理理念，动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，从思想上、准备上为预算管理打基础，促进信息更广泛的交流，使得企业全体员工都直接或者间接地参与预算管理过程，增加全面预算的科学性和可操作性，保证预算管理目标的全面完成。
2.加强企业战略与预算管理的协调
预算目标是企业战略目标的分解和细化，是保证企业战略意图得以实现的有效手段和工具。要实现企业战略与预算管理的协调，必须明确两个问题：其一，企业战略必须是具有指导性和可操作性的；其二，企业战略与企业预算间的协调关系必须是清晰的。企业战略决定年度预算目标，企业战略方向及预算目标导向明确后，企业战略还必须为年度预算目标的初步确定提供支持。企业战略与预算间是一种互动关系，战略决定预算，预算支持和修正战略。因此，企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市场调研和预测分析，明确自己的长期发展战略目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期预算前后衔接起来。
3.建立全面有效的预算管理组织体系
全面预算作为企业内部管理的重要方式，是个复杂的系统，要想充分发挥该系统的功能，使系统内各要素协调配合，建立健全有效的全面预算组织体系是有必要的。集团企业可以成立由企业负责人领导的预算管理委员会来负责全面预算的目标制定、审批、协调等各项工作。预算管理委员会可以下设预算管理小组来负责企业日常预算事项：组织领导各级预算单位开展预算工作，定期汇总分析各級预算单位预算执行情况，审查各级预算单位的预算调整申请，开展对集团企业成员单位预算执行情况的考核，并提出考核结果及奖惩建议，使预算管理工作系统有效的运行。
参考文献：
[1] 阮先桃.企业集团全面预算管理中存在的问题探讨[J].商业营销，2010 （4）.
[2]吴昌秀.企业全面预算管理[M]，机械工业出版社，2009（5）.
【关键词】企业集团；全面预算管理；完善
全面预算管理是通过一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立科学完整的数据处理系统的内部控制管理系统。随着我国社会经济的蓬勃发展，我国大中型企业集团不管是从资源配置上，还是从战略管理上管理能力都有所提高，企业之间的竞争力也有大幅的提高。管理者如何利用全面预算管理体系有效地管理企业，优化企业资源配置，实现企业战略目标是当前急需解决的问题。
一、全面预算管理的重要性
企业集团是指以一个或少数几个企业为核心，通过产权联结为主要纽带的方式，并加以技术手段、商品、经济、契约合同等多种纽带方式联结起来的多法人、多层次的经济联合体，在这个经济联合体中，全面预算管理以其系统性、战略性、远见性、全面性等优势特点，不仅是整个企业集团财务管理体系的核心内容，而且还在单体企业财务管理中发挥着关键的作用。不仅如此，在母公司企业集团预算编制的过程中，可以将决策目标分解给子公司，这样不仅有利于避免各个子公司之间的发展差距，更好的统计整个企业集团的发展业绩，促进整个企业集团更好的扬长避短，而且还可以调动员工的工作积极性和责任心，这样一来，整个企业集团才可以朝着制定的目标快速发展，从而提高整个企业集团的经营效益。因此，对企业集团实施全面的预算管理是很有必要的。
二、集团企业实施全面预算管理过程中存在的一些问题
1.预算观念模糊，认识不到位，全员参与性差
在现代企业中，管理层已经意识到全面预算的重要性，很多集团企业已经连续很多年开展了全面预算工作，也取得了一定成效，但是很多基层员工并不是很理解全面预算的内涵，把预算的实施看作是上级下达的一个指令，认识不到位，很多员工不积极参与，甚至有抵触情绪，这些问题可能致使集团企业无法实现预算管理的目标，进而导致企业的战略难以实现。
2.编制预算前忽视对市场的调研与预测
一个成功的预算编制往往是从营运预算中的销售预算开始的，对大多数集团企业来说，销售预算是企业运营预算、财务预算最基本的驱动因素，但是现代国内外市场上的情况变幻莫测，企业在此基础上做出销售预算的正确性受到很大的限制，因而使整个预算指标体系与企业外部环境脱节，预算的准确性不好把握，预算编制不准确，不规范，不健全，横向、纵向信息沟通不畅，导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。
3.预算的执行力度不强
全面预算管理强调的是对事前、事中、事后三个环节进行控制，是贯穿于编制、执行、反馈和分析及评价和考核全过程的。目前，我国大多数企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象，很多企业尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，缺乏严格的控制制度，执行的随意性很大。有的集团企业把预算指标下达给各职能部门，分（子）公司后，这些预算执行单位没有对预算指标进行分解及责任落实，这些都使得预算管理效果大打折扣。
三、完善集团企业全面预算管理与控制的建议
1.全面预算管理需树立全员参与的观念
首先将集团企业所有的经济活动都纳入到全面预算管理的环节中，通过目标细致分解、层层落实，确实各部门管理人员的职责落实、管理权限以及相应的奖惩制度，使各个部门的方向明确、责权利清晰。为适应企业高速发展对预算管理的更高要求，管理层应在职工中宣传全面预算管理这种新的管理理念，动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，从思想上、准备上为预算管理打基础，促进信息更广泛的交流，使得企业全体员工都直接或者间接地参与预算管理过程，增加全面预算的科学性和可操作性，保证预算管理目标的全面完成。
2.加强企业战略与预算管理的协调
预算目标是企业战略目标的分解和细化，是保证企业战略意图得以实现的有效手段和工具。要实现企业战略与预算管理的协调，必须明确两个问题：其一，企业战略必须是具有指导性和可操作性的；其二，企业战略与企业预算间的协调关系必须是清晰的。企业战略决定年度预算目标，企业战略方向及预算目标导向明确后，企业战略还必须为年度预算目标的初步确定提供支持。企业战略与预算间是一种互动关系，战略决定预算，预算支持和修正战略。因此，企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市场调研和预测分析，明确自己的长期发展战略目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期预算前后衔接起来。
3.建立全面有效的预算管理组织体系
全面预算作为企业内部管理的重要方式，是个复杂的系统，要想充分发挥该系统的功能，使系统内各要素协调配合，建立健全有效的全面预算组织体系是有必要的。集团企业可以成立由企业负责人领导的预算管理委员会来负责全面预算的目标制定、审批、协调等各项工作。预算管理委员会可以下设预算管理小组来负责企业日常预算事项：组织领导各级预算单位开展预算工作，定期汇总分析各級预算单位预算执行情况，审查各级预算单位的预算调整申请，开展对集团企业成员单位预算执行情况的考核，并提出考核结果及奖惩建议，使预算管理工作系统有效的运行。
参考文献：
[1] 阮先桃.企业集团全面预算管理中存在的问题探讨[J].商业营销，2010 （4）.
[2]吴昌秀.企业全面预算管理[M]，机械工业出版社，2009（5）.