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本文分析了公民个人信息管理上存在的问题,提出构建全国公民邮箱网站平台,赋予每一公民终身免费使用的电子邮箱及其邮箱账号,以公民电子邮箱作为公民信息集散＂基地＂,实现公民对于自身信息的查询、展示和查验功能。邮箱网站很好地实现了虚拟世界的现实化和个人信息利用与保护的平衡,构建了一个公民信息共享与交流平台,国家宏观和微观管理平台,属于国家信息基础建设工程。提出了加快《个人信息保护法》立法和全国邮箱网站开发研究与管理体制研究同步进行的建议。