调研组在中宁县余丁乡调研今年春耕生产群众的种植意向时发现了这样一种现象：2013年玉米种植面积3300亩，比2012年玉米种植面积2170亩增加了1130亩，增加了52%。永兴村2013年小麦种植面积2670亩，比2012年小麦种植面积3800亩减少1130亩，减少了42.3%；这“一增一减”的现象引起了调研组的关注，调查组随即对全县灌区乡镇群众种植玉米和小麦意愿情况进行调研分析，通过进村入户，走访群众，了解到了这“一增一减”的现象在全县各乡村比较普遍。根据中宁县农牧局调度，2013年小麦春播面积比去年的11.2万亩减少了3.6万亩，减32%；玉米则相应扩大了3.6万亩。通过深入分析，发现了引起该县玉米种植面积大增、小麦种植面积锐减的主要原因有以下三点：
　　一是种玉米效益高于种植小麦。基层干部和农户都反映，玉米面积扩大的最主要原因还是个效益问题。我们和几个农户算了效益帐，平均下来玉米亩收益922元，小麦只有670元，前者比后者亩收益高出252元。
　　二是种小麦不利于机械化作业，额外增加人工成本支出。该县种小麦多采取套玉米的模式种植，且多采用1.8米播幅（小麦1.2米、玉米0.6米），小麦收割机最小割台宽为1.3米，一旦采用机械收割小麦，在收获中对玉米损伤很大，群众不能用机械收割，只能用人工收割。目前农村青壮年劳动力大多离开土地，做了产业工人，留守农村耕种土地者多为年老者或妇女，麦套玉米收获需人力较多，现有劳力（老、弱、幼）无法适应其劳动强度，而单种玉米现在基本实现了从种到收全程机械化，劳动强度大大降低，因此受到大部分群众青睐。
　　三是水资源紧缺。近年来，受黄河水资源日益紧缺的影响，分配该县农业用水指标逐年减少，为确保全县粮食总产量不减少的目标，只能通过减少耗水量大的小麦种植面积，增加耗水量相对低、产量相对高的玉米种植面积（小麦全生育期灌水需要5次、玉米全生育期灌水只需要3次）。
　　中宁县余丁乡农民种植小麦意愿的下降，分析原因，找出对策，却对如何确保全国小麦主产区面积和产量的稳定有着重要的典型意义。