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2006年是“十一五”开局之年，在党中央、国务院的高度重视下，有关部门和地方各级政府认真贯彻落实科学发展观，把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变增长方式的重要抓手，放在更加突出的位置，工作力度明显加大，节能减排工作取得积极进展，全年万元GDP能耗下降1．23％，实现节能3000万tce；主要污染物排放增幅减缓。