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弱势群体，指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人群。从农村来看，除富裕地区的农民外，农民基本上属于社会弱势群体，这当然是针对中国长期以来实行的城乡二元结构制度而言的。中国农村弱势群体规模的扩大和弱势程度的加深的原因多种多样，本文力图通过对农村弱势群体形成的原因的分析，为改变农村弱势群体的弱势局面提供相应的依据。