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摘 要：建筑施工的安全管理體系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动整个体系的良好运转。本文从现代安全管理原理入手 ，具体论证了建筑工程中施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑工程施
工安全管理体系，它由生产经营 、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。
关键词：建筑施工管理；安全管理体系；安全事故
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
一、施工安全管理内涵概述
现代建筑安全管理是应用现代科学知识、信息工程理论、信息论和工程技术理论来研究、分析在施工生产系统和作业中每个环节固有的、潜在的、不稳定的安全因素，运用定性与定量的分析方法对施工的安全性、可靠性进行评价评价，及时的反馈，以采取有效的措施及时的调整企业生产的方式并进行有效的控制，以消除隐患，有效地对企业的施工进行安全预测、和预防，以获得最佳安全生产效果，保证施工的顺利进行，施工安全管理的示意图，如图1所示 。
二、建筑施工安全管理系统
在建筑施工中，各种因素相互影响，所以说建筑施工是一项十分复杂的工作，管理的范围广、难度大，如果稍一疏忽，就容易出现安全事故，影响施工的顺利进行。施工的安全系统包括多方面的内容，既有运输安全的管理，也有施工的平面管理，还有施工的现场管理等方面的内容。进行施工安全管理的目的是减少安全事故、节约施工的成本、促进生产。施工安全事故的发生是多方面因素相结合在一起的：有技术上的，有管理上的，还有人为方面的；有直接原因，也有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因随着施工的发展又在不断变化着。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
1、安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、施工机械、环境，因此将安全管理系统分为：人的安全管理、施工机械的安全管理和施工环境的安全管理三个子系统。由于每个系统的性质、作用、功能各部相同，这三者之间既有相互关联，又各自独立，形成施工安全管理的复杂环境，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优，大大减少事故的发生 。
2、施工安全管理系统模式
建筑安全施工系统模式如图2所示。它是建立在以信息的反馈和工作联动的高效工作机制的基础上的，运用工作指令、操作规程是法令 、规章制度对人的安全约束，要求在施工的过程中严格遵循施工的规章制度；安全技术水平是社会实践的体现，也是施工企业的技术水平的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，是施工管理的一个重要的角度，而心理行为是来自人自身的影响。
3、建筑施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系属于施工企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化、最具体的部分，它与一二级层次管理体系、规章制度一样，由几个子体系共同组成建筑施工的安全管理体系。
(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施的实施和有关规定组织生产并制定相应的施工进度计划，按时完成施工的任务；生产经营管理涉及的范围较广：经济合同中安全指标的要求、劳保用品的进场与检测、涉及到工程部、材料部和安全部等方面的事情。
(2)思想政治工作安全教育体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，对职工进行必要的职业技术和操作技能的培训，消除职工的心理负担等。
(3)安全技术管理体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工，分部分项工程的季节性施工安全技术措施，指导施工人员的工作流程和施工的安全教育、职工的技能培训等。
(4)专业检查管理体系。由安全部组织，主要负责对工地现场施工安全进行检查，对相关的工作人员进行安全教育，并依据有关法规处理安全事故，收集整理安全事故资料。
(5)群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情 况等 。
4、安全管理系统的内容
建筑施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。
（1）安全分析
它是预防安全事故发生的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标进行分析。通过分析正确，得到准确的评价，能够及时发现施工存在的问题。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：
第一、在施工作业中人是安全管理的主体，所有指令都是由人发出、接收、执行的，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度和施工的实际情况等因素进行。
其次、环境分析主要针对施工的工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等，还会影响施工的进度，不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当、工作人员之间的相互影响等几方面。
第三、至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用，也是施工安全管理的重要对象。
（2）施工安全管理系统的评价
施工安全系统的评价包括：对人的评价、施工的环境与进度评价、人的精力、人的条件失误率、施工的效率等方面进行，可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，并对对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，通过记录以往的安全施工事故，寻求相应的解决办法和完善施工的规章制度。
（3）施工安全技术的管理
施工安全技术控制首先要求在施工的过程中严格按照施工的规章制度进行，通过各种安全技术措施的实施，找出或预测出发生事故的原因，根据对象和施工具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法 、控制法、隔离法、保留法和转移法等 6类。在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低 。
三、建筑施工的安全管理的工程实践
某工程为12层框架结构，地下室 2层，总建筑面积17857m，2006年3月动工。甲方要求2007年10月完工，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施工难度较大，工期较紧。该工程项目班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工安全管理体系对该工程实行安全管理。充分调动各方面积极性，项目经理重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育，具体负责安全管理人员严格把关，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职，充分发挥出班子整体合力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标的确定到质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从项目经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算，做到心中有底 ，确保了经济效益，正是项目班子团结一心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。
四、结束语
建筑施工安全管理是动态一项复杂、管理难度大的系统工程。施工项目实行法人负责制，项目经理的安全意识与素质直接决定着施工体系中的各因素的积极性和相互协调的能力，决定着体系的运转和工程的安全状况，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力。
参考文献
[1]刘平．综合系统的安全管理[J]．建筑管理现代化，2002(2)：6-7
[2]现行建筑施工规范大全[M]．北京：中国建筑工业出版社．
工安全管理体系，它由生产经营 、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。
关键词：建筑施工管理；安全管理体系；安全事故
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
一、施工安全管理内涵概述
现代建筑安全管理是应用现代科学知识、信息工程理论、信息论和工程技术理论来研究、分析在施工生产系统和作业中每个环节固有的、潜在的、不稳定的安全因素，运用定性与定量的分析方法对施工的安全性、可靠性进行评价评价，及时的反馈，以采取有效的措施及时的调整企业生产的方式并进行有效的控制，以消除隐患，有效地对企业的施工进行安全预测、和预防，以获得最佳安全生产效果，保证施工的顺利进行，施工安全管理的示意图，如图1所示 。
二、建筑施工安全管理系统
在建筑施工中，各种因素相互影响，所以说建筑施工是一项十分复杂的工作，管理的范围广、难度大，如果稍一疏忽，就容易出现安全事故，影响施工的顺利进行。施工的安全系统包括多方面的内容，既有运输安全的管理，也有施工的平面管理，还有施工的现场管理等方面的内容。进行施工安全管理的目的是减少安全事故、节约施工的成本、促进生产。施工安全事故的发生是多方面因素相结合在一起的：有技术上的，有管理上的，还有人为方面的；有直接原因，也有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因随着施工的发展又在不断变化着。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
1、安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、施工机械、环境，因此将安全管理系统分为：人的安全管理、施工机械的安全管理和施工环境的安全管理三个子系统。由于每个系统的性质、作用、功能各部相同，这三者之间既有相互关联，又各自独立，形成施工安全管理的复杂环境，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优，大大减少事故的发生 。
2、施工安全管理系统模式
建筑安全施工系统模式如图2所示。它是建立在以信息的反馈和工作联动的高效工作机制的基础上的，运用工作指令、操作规程是法令 、规章制度对人的安全约束，要求在施工的过程中严格遵循施工的规章制度；安全技术水平是社会实践的体现，也是施工企业的技术水平的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，是施工管理的一个重要的角度，而心理行为是来自人自身的影响。
3、建筑施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系属于施工企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化、最具体的部分，它与一二级层次管理体系、规章制度一样，由几个子体系共同组成建筑施工的安全管理体系。
(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施的实施和有关规定组织生产并制定相应的施工进度计划，按时完成施工的任务；生产经营管理涉及的范围较广：经济合同中安全指标的要求、劳保用品的进场与检测、涉及到工程部、材料部和安全部等方面的事情。
(2)思想政治工作安全教育体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，对职工进行必要的职业技术和操作技能的培训，消除职工的心理负担等。
(3)安全技术管理体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工，分部分项工程的季节性施工安全技术措施，指导施工人员的工作流程和施工的安全教育、职工的技能培训等。
(4)专业检查管理体系。由安全部组织，主要负责对工地现场施工安全进行检查，对相关的工作人员进行安全教育，并依据有关法规处理安全事故，收集整理安全事故资料。
(5)群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情 况等 。
4、安全管理系统的内容
建筑施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。
（1）安全分析
它是预防安全事故发生的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标进行分析。通过分析正确，得到准确的评价，能够及时发现施工存在的问题。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：
第一、在施工作业中人是安全管理的主体，所有指令都是由人发出、接收、执行的，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度和施工的实际情况等因素进行。
其次、环境分析主要针对施工的工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等，还会影响施工的进度，不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当、工作人员之间的相互影响等几方面。
第三、至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用，也是施工安全管理的重要对象。
（2）施工安全管理系统的评价
施工安全系统的评价包括：对人的评价、施工的环境与进度评价、人的精力、人的条件失误率、施工的效率等方面进行，可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，并对对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，通过记录以往的安全施工事故，寻求相应的解决办法和完善施工的规章制度。
（3）施工安全技术的管理
施工安全技术控制首先要求在施工的过程中严格按照施工的规章制度进行，通过各种安全技术措施的实施，找出或预测出发生事故的原因，根据对象和施工具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法 、控制法、隔离法、保留法和转移法等 6类。在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低 。
三、建筑施工的安全管理的工程实践
某工程为12层框架结构，地下室 2层，总建筑面积17857m，2006年3月动工。甲方要求2007年10月完工，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施工难度较大，工期较紧。该工程项目班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工安全管理体系对该工程实行安全管理。充分调动各方面积极性，项目经理重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育，具体负责安全管理人员严格把关，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职，充分发挥出班子整体合力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标的确定到质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从项目经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算，做到心中有底 ，确保了经济效益，正是项目班子团结一心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。
四、结束语
建筑施工安全管理是动态一项复杂、管理难度大的系统工程。施工项目实行法人负责制，项目经理的安全意识与素质直接决定着施工体系中的各因素的积极性和相互协调的能力，决定着体系的运转和工程的安全状况，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力。
参考文献
[1]刘平．综合系统的安全管理[J]．建筑管理现代化，2002(2)：6-7
[2]现行建筑施工规范大全[M]．北京：中国建筑工业出版社．