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中国是农业大国，中国农村市场对于扩大内需，消化剩余劳动力，具有重要的战略地位。当前，制约农村金融发展的主要问题是：农村金融机构网点少，无法满足农村金融服务需求增长快的要求；农村金融机构的安全性、盈利性目标水平较低；农村金融产品设计滞后，不能适应农村服务需求多样化。应建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，拓宽农村资金来源渠道。引导和带动更多的社会资金投向农村，加大政府政策的干预与扶持力度，将竞争力和经济效益引入农村金融工作的目标体系，强化农村金融服务功能。提高农村金融服务水平。