3月10日，上海代表团对全国人大常委会工作报告进行分组和全团审议。今年是本届全国人大任期的最后一年，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中全面回顾了过去一年全国人大常委会的工作，并将不断推进人大制度的完善发展作为去年工作的一项重要内容进行了专节阐述，引起了代表的热烈反响。
　　2011年是有中国特色社会主义法律体系的形成后的第一年，代表们对法律体系的完善非常关注。金长荣代表认为，应坚持立改废并重、大小并举，在继续制定一些事关全局的基本法的同时，也要注重开展一些短平快的小型立法。陈旭代表建议，在立法工作中将保护公民权利同促进公民自觉守法、提高司法权威结合起來，将确保司法公正同尽可能降低司法成本、提高司法效率结合起来。褚君浩、吕亚臣、贾伟平、刘洪凯、奚美娟等代表不约而同地指出，法律制定或修改后要加强宣传，从基层做起，从课堂学起，形成全社会自觉尊法、守法、用法的良好氛围，使法律的效益和作用得以体现。
　　监督权是人大的一项重要职权。全国人大的监督是国家最高层次的监督。代表们认为，人大监督不能仅停留在发现问题、形成共识上，而是要通过监督促进问题解决，体现人大和人大代表应人民之需的根本职责，真正使人大监督成为最具权威的监督。秦绍德代表分析，开展专题询问是改进监督方式的有效探索，但在询问的过程中，也存在提出的问题“外包装”过多、问答双方事先准备过于充分等问题。叶倩代表建议改进专题询问的方式方法，紧扣工作大局和百姓关切，选好询问题目，如可对“十一五”节能减排任务为何没有完成、教育经费占GDP4%目标如何落实和使用等开展专题询问。马德秀代表希望应询者能对关键问题作出明确回答。
　　代表是人大工作的主体。对于自己的作用是否得到了充分发挥，全国人大代表们最有发言权。代表们认为现在各方面越来越重视代表议案和建议的办理工作，代表“说了不白说”，依法履职的积极性得到激发，由此形成了“良性循环”。但另一方面，也有个别办理单位对代表意见不够重视，答复简单、缺乏说服力，不能令代表满意。王恩多代表建议全国人大常委会全面梳理本届以来尚未解决的代表建议，提出处理解决办法。今年全国人大、省级人大都将进行换届选举，林荫茂、叶倩代表建议进一步研究完善代表产生、构成和名额分配等相关制度，从源头上提高代表的素质和代表性，提高全国人大常委会驻会委员的比例，降低驻会委员的年龄。刘云耕代表希望全国人大及早开展调研培训，指导各地依法有序开展换届选举工作。