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和谐社会目标的实现依靠税收制度的法律化。西部地区由于受社会、经济、自然等因素的制约而发展缓慢,直接影响和谐社会的构建。因此应确立从可持续发展角度出发,结合西部现状的指导思想,完善税收立法,制定与修改税收具体法律制度,建立健全配套措施,解决西部现存的实际问题,以税收促进发展,以法律保障税收,实现税收制度的法律化,从而构建西部和谐社会。