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“发扬民主作风，科学高效决策”经常见诸地方各种报刊和文件，这种提法容易让人产生误解，认为决策中的民主是领导的工作作风，与领导者的个人素质有关，从而忽视了民主集中制之民主的权利本质，不利于正确对待决策参与者的权利。本文分析了列宁有关民主集中制的论述及提出的相关背景，认为民主集中制中的民主本质上是权利，是决策参与者和群众的权利。围绕这个权利特性，就如何正确贯彻民主集中制提出了几点思考。