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我国农村信用社整体发展水平不平均，东南部和中部地区农信社发展较快，而北部和西部欠发达地区农信社存贷款业务萎缩，资产质量低，亏损严重。限制了对农村经济发展的资金投入，严重制约了农村经济发展，同时也严重制约了农信社的发展。因此，根据欠发达地区农信社的不同情况，采取什么样的解决办法，应该是农信社体制改革的重要课题。