当前乡村现代化成为中国城乡规划治理的重要目标,也是国家权力下沉乡村、完成现代国家建构的必要步骤。本文试图提供一个基于历史经验的乡村治理解释框架,并在此基础上进一步结合南京江宁案例提出一条乡村治理可能的新路径。首先,通过对国家权力主导乡村治理历史的简要回顾,提出乡村治理与现代化的关系框架,包含"为稳定的治理"和"为发展的治理"两个阶段,试图以此解释乡村治理变迁的内在机制及当前乡村治理面临的挑战。其次,通过对南京江宁乡村规划治理的案例研究,本文观察到以快速响应、项目精准投入和自主实践引导为特征的新型乡村治理路径的形成。再次,基于案例研究,本文归纳出区别于传统以"现代化要素投入"为特征的刚性乡村治理的新模式,即以"现代化经验赋予"为特征的柔性乡村治理模式。最后,本文探讨了这种柔性模式作为未来乡村治理理想模式的内在合理性、可行性和规划应对。