【摘 要】
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当前中小学推进素质教育仍显步履艰难：应试倾向依然过强，课业负担依然过重，升学压力依然过大。中小学教育质量评价和招生考试两项制度，牢牢束缚了人们改革的手脚。在我国义务教育
【机 构】
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教育部教育发展研究中心基础教育研究室
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当前中小学推进素质教育仍显步履艰难：应试倾向依然过强，课业负担依然过重，升学压力依然过大。中小学教育质量评价和招生考试两项制度，牢牢束缚了人们改革的手脚。在我国义务教育全面普及、高中阶段教育基本普及的背景下，加快促进内涵发展、全面提升教育质量，成为基础教育发展面临的一个重大课题。尽管政府、社会、学校和家长无不发自内心地担忧，也无不真心实意地希望能有所改变，但每一项改革举措和规范政策的出台，却又总会遭遇来自各个层面的阻力。最近教育部拟定的《小学生减负十条规定（征求意见稿）》所引发的争议，就是一个例证。其中，
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