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现代城市已是地上高楼林立、道桥交错,地下给排水、燃气、热力、通讯等管网密集如织。市政设施作为一个城市的骨架和命脉,承载着各种物质流、能量流和信息流,是城市赖以生存和发展的物质基础。市政设施运行管理不仅关乎一座城市的外在形象,还与区域内居民的生活和工作密切相关,是城市现代化建设和文明程度的重要体现。