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挪用公款罪向贪污罪的转化问题自前罪确立以来就具有很多争议,两者的核心区别在于行为人是否具有非法占有目的。我国现有的刑事规范对于转化情形的规定属于提示性规定而非对转化犯的创制。“转化”是指行为人犯意的转化。为避免客观或主观归罪,司法实践中对行为人主观目的的判断应重视推定的运用,司法机关应以客观行为为基础、其他基础事实为辅助进行推定。