新时期国有企业全面从严治党的思考

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  全面从严治党,是长期的、无止境的,要以“钉钉子”精神,持之以恒推进。
  十八大以来,以习近平为总书记的党中央继承从严治党的基本思路,依据世情、国情、党情的新特点,提出全面从严治党的要求,并在全国国有企业党的建设工作会议,对加强和改进国有企业党的建设作出专门的部署,对于保持国有企业改革发展正确方向,推动国有企业深化改革,促进国有企业做强做优做大具有十分重要的意义。
  国有企业全面从严治党现状
  党的十八大以来,从中央到地方的各级党委对国有企业党的建设开展了大量探索,取得了显著成绩。但我们也要清醒地看到,当前在落实全面从严治党方面仍然存在着比较严重的问题并亟待解决。
  对党建和从严治党的认识存在思想误区。全面从严冶党是提高国有企业核心竞争力的政治优势和强有力的武器。然而,有的国有企业对党建工作不够重视,存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。有的党员干部重业务轻党建,对全面从严治党的要求和措施存在一些错误认识,这些错误的言论和观念极易混淆视听,对推进全面从严治党产生了无形的干扰和破坏作用。
  党的组织和体制不健全不完善。党建工作存在虚化淡化弱化、党组织地位和作用边缘化等问题。有的国有企业组织机构不健全,党组织工作难以维持,党建工作停滞不前,党组织战斗堡垒作用没有得到有效发挥;有的国有企业沿用党建工作旧体制和制度,无法适应新时期党建工作的要求,无法保障党建工作的正常有序开展;有的国有企业党内选人用人机制、巡视工作制度体系、党员干部的考核体系及权力运行监督制约体系存在问题等,亟待改革与完善。
  思想政治教育工作的弱化。有的国有企业不注重抓党的思想教育,放松了对共产党员的理论武装和世界观改造,没有解决好新形势下出现的各种思想问题,使得一些党员干部理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲,道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐,甚至出现了违法乱纪的问题,损害了人民群众的切身利益,给党的形象造成了极大影响。
  滋生腐败的土壤没有被根除。中央专项巡视发现,国有企业预防和惩治腐败的体制机制尚不健全,滋生腐败的因子还大量存在,从严治党的任务依然繁重。
  国有企业推动全面从严治党的思考
  国有企业党组织应该强化全面从严治党的思想认识,扎实推进党的思想建設、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,把从严冶党的要求落实到经营管理和干部队伍建设的各个环节,把国有企业党建优势转化为企业的竞争优势和发展优势。
  坚持思想建设从严,推动“纯净国企”建设。“思想建党”是我们党从严治党的传统优势,只有加强思想教育,才能使党员干部坚定理想信仰,增强抵御不良风气和思潮的能力。坚持全面从严治党必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。教育引导党员、干部全面系统掌握习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵、精神实质和实践要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要通过丰富多彩、形式多样的教育活动,寓教于乐,使思想教育内容真正入眼、入脑、入心。
  坚持组织建设从严,推动“阳光国企”建设。要处理好党建工作与中心工作的关系,把抓好党建作为最大的政绩,切实解决党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。要准确把握基层党组织的功能定位,把政治属性和服务功能统一起来。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制,严格把好入口,疏通党员出口,保持党的纯洁性,使广大党员关键时刻站得出来、危机关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。要建立领导干部选人用人管人机制,探索建立干部能上能下制度,完善干部问责机制,坚决防止带病提拔,解决干部不作为、不会为、不善为的问题。要推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用。
  坚持作风建设从严,推动“担当国企”建设。要以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设,不断巩固和拓展“两学一做”学习教育成果,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,使党成为国有企业坚强的领导核心。加强和改进党的作风建设,其核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置。要弘扬党的优良传统和作风,始终坚持立党为公、执政为民。要运用好批评和自我批评武器,健全党内政治生活制度,营造良好政治生态,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,将之作为教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。要加强领导班子和干部作风建设情况考核评价,始终绷紧作风建设这根弦。
  坚持反腐倡廉建设从严,推进“廉洁国企”建设。坚持反腐败无禁区、坚持有案必查、有腐必反,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,营造风清气正的政治环境。要健全完善预防和惩治腐败的体制机制,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,把权力关进制度笼子里,加快完善不能腐的机制。要加强反腐倡廉主题宣传教育和廉洁文化建设,特别是加强警示教育;要全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫,不留“暗门”,不开“天窗”,“使纪律真正成为带电的高压线”;要把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮;要加强对权力的监督和制约,加强“三重一大”决策运行情况监督,抓好“关键少数”,规范权力的运作程序,让权力在阳光下运行,形成不敢腐的机制。
  坚持制度建设从严,推进“法治国企”建设。思想建党和制度治党在党的建设中如同“车之两轮、鸟之两翼”,相辅相成,缺一不可。国有企业全面从严治党,制度建设是根本。要把制度管党治党作为党要管党、从严治党的治本之策,把党章作为管党治党和党内各项制度建设的基本标准和根本依据,提高制度的执行力和实效性。要将党建总体要求写入公司章程,把党的领导融入公司治理各个环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要按照于法周延、于事简便的原则,及时总结实践经验,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效、更加成熟、更加定型的党的建设制度体系。要增强制度意识,定边界、立规则、划红线,使各项活动在制度的框架内规范运行。要强化监督机制,将党内监督与群众监督、舆论媒体监督、法律审计监督等紧密结合,着手构建科学而严密的监督体系,防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。
  全面从严治党,是长期的、无止境的,要以“钉钉子”精神,持之以恒推进,切实加强国有企业党的建设,促进国有经济持续健康发展,为国有企业改革提供坚强保障。
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