如何做好投标文件中技术标书编制工作

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  摘要:目前工程建设市场竞争日益激烈,作为施工企业应认识到问题的严峻,企业参加投标是生存和发展的必要条件。投标不仅比报价的高低,而且比技术、经验、实力和信誉,根据以前经验,施工企业必须加强自身队伍建设。为在投标过程中得高分和提高中标率,就要编制出高质量的投标书。投标书的编制水平能体现出一个施工企业的素质和形象。笔者就编制工程建设投标书的技巧和步骤进行论述,并在此基础上归纳出投标书编制的几点注意事项及体会。
  关键词:工程投标;标书;编制
  随着中央扩大内需政策的不断深入,中国工程建设正在以前所未有的速度发展,其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟。国家为了加强工程建设市场管理,严格执行基本建设程序,规范工程建设市场行为,建立了“统一,开放,竞争,有序”的工程建设市场体系,工程建设施工招投标制度已广泛施行。实行招投标制度的意义在于通过招投标引入竞争机制,防止垄断和地方保护主义现象,减少建设市场的行政干预,规范业主行为。作为安徽省的一个施工企业,只有进入竞争激烈的市场,积极参与招投标,中标承建工程施工任务,才能不断壮大,走持续发展的道路。
  在工程建设投标过程中,要想提高中标率,对于一个建设施工企业来说,研究投标策略及投标技巧,及时总结和积累投标工作的经验教训,编制科学合理的报价,掌握科学决策,报价艺术,才能在投标过程中掌握主动权,并能取得良好的效果。现根据近几年来在建设项目施工投标过程的实践谈谈个人粗浅认识。
  1详细阅读招标文件
  招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件(合同的一般条款及特殊条款)、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。招标文件是编制标书的重要依据,领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料,充分了解招标文件的内容和要求。
  2投标队伍的选定
  要做到编制出的技术标书具有高水平,就必须就有高水平、经验丰富的技术人员参与。因此在在收到招标文件和图纸等资料后,要根据根据招投标工作和工程的特点,编制出的技术标书符合招标文件、设计图纸、施工规范、提高中标率,并能为中标后工程施工提供指导,这就需要组织由专业知识扎实、技术水平高、经验丰富的一支精良的投标队伍。
  3招标资料的解读
  招标资料是编制标书的依据,包括投标邀请书、投标须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。只有认真解读招标资料,详细阅读招标文件及有关招标资料,充分了解招标文件的内容和要求,了解该工程的位置、规模、结构形式 与特点,施工环境条件以及施工的重点和难点,仔细领会业主的精神和设计者的设计意图,才能在编制技术标书的过程中充分地响应招标文件与业主、设计者的要求。
  4标前会议和考察现场
  标前会议所形成的补遗、答疑和其它正式有效函件是招标文件的重要组成部分,考察现场能充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况,这都是编好技术标书的重要环节。但标前会议和考察现场却会被一些技术标书编制者忽视,而造成的编制的标书针对性不强、技术含量低。
  因此在编制技术标书时,要重视标前会议和考察现场,对现场及周围环境进行考察,核实和掌握有关编制投标文件所必须的资料,了解、掌握工程所处位置的地形、地质、气候、用水、用电、进场道路、交通运输条件、施工材料、设备供应等情况。通过标前会议解决招标文件、设计图纸中是重点与难点、存在是疑问,根据建设方对招标文件作出是补充说明、修正或者对投标文件进行一步的、具体的要求完全、切实地贯彻到编标过程中去。
  5施工組织设计(方案)确定
  技术标书中最重要和主要的内容就是施工组织设计、施工方案、合理、切实可行的施工组织设计、方案是标书质量和合理报价的基础、是施工组织总体构思的体现、体现了一个构思的整体实力和施工水平、直接影响着投标的质量,对是否中标起着关键性的作用。
  5.1 人员
  施工组织设计、方案的确定应由投标单位的总工或技术负责人主持,技术部门、质量安全部门、预算部门、材料部门、设备管理部门及做标的有关人员参加。
  5.2流程
  (1)技术标书主编或技术负责人根据工程设计概况、招标文件的要求和现场勘察及招标答疑会议情况,提出初步施工组织设计、方案、分析出重点、难点。
  (2)经相关技术人员的讨论、比较、分析、研究,提出可进一步优化的方案、形成一个统一、合理的施工组织设计、方案。这样的方案就可以做到合理、优化,并完全响应招标文件要求,紧扣设计者或业主的意图。
  5.3主要内容
  技术标书中是施工组织设计、方案部分的内容与施工用的施工组织设计和方案既有区别又有共性,其内容应以全面性、可行性、针对性、先进性、强制性为要求,既要有文字说明、施工方案图、场地布置图,又有各种表格和网络计划等。一般来说应包括以下几个部分:①编制依据与原则;②工程概况、施工特点;③施工总体部署;④施工现场平面布置;⑤进度安排与网络计划;⑥管理人员、劳动力、材料、机械设备等资源配置;⑦拖工准备计划:⑧主要工程项目的施工方法、施工工艺;⑨质量、安全体系,文明施工与工期保证;⑩各种框图与表格。
  5.4交底
  施工组织设计、方案确定后,总工或技术负责人对做标人员进行交底,使每个人员清楚了解,将施工组织设计、方案的精髓贯彻落实到整个做标过程中。
  6编制
  6.1确定技术标书内容
  (1)技术标应针对工程情况,本着有利于完成招标文件的工程内容和工期、质量等要求的原则编制,以体现出标书内容的可行性和先进性。
   (2)技术标书内容的确定要根据招标文件中对投标文件的内容与格式的要求,以便编制出全面的、完全响应招标文件要求的标书来。
   (3)如果招标文件没有明确的要求,则根据以往同类型工程或同地区、同业主以往的要求与习惯来确定。
  (4)每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容,有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等,所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去,不得有背离和违反现象,否则就是不响应业主和招标文件的要求,这样将会直接影响到标书的质量,甚至造成废标的严重后果。
  6.2标书编制
  编制过程中,参加人员都应本着认真负责的态度,不能马虎应付了事。投标工作是一个系统过程,既要分工,又有合作、协调与配合,才能作出一份好的标书。每个人都应熟悉招标文件,清楚了解所确定的施工组织设计、方案,无论负责哪一部分内容,都要仅仅围绕着既定的方案和招标文件的要求来做。标书排版和打印的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量,标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写,作出版面整洁、排版统一合理、整齐美观。
  6.3标书审查
  标书的审查也是必不可少的。审查的内容主要有以下几个方面;标书的统一性毓一致性,对招标文件的响应性和符合性,工期是否合理,能否满足招标文件的要求;机械设备是否齐全,配置是否合理;组织机构和专业技术力量能否满足施工需要;施工组织设计是否合理可行;工程质量保证措施可靠。根据审查的将诶过和意见,及时对标书进行修改形成定稿。
  7技术标书收集、整理
  投标结束后,应技术收集、整理技术标书,标明工程的主要结构形式、特点及主要施工方案等,以供以后查找资料和进行总结,可以提高技术标书的编制水平。
  结束语
  目前工程建设市场竞争日益激烈,作为施工企业应认识到问题的严峻,企业参加投标是生存和发展的必要条件。投标不仅比报价的高低,而且比技术、经验、实力和信誉,根据以前经验,施工企业必须加强自身队伍建设,不断完善科学管理方式,培养出能够完成高、新、尖、难工程的技术过硬人员,具有现代先进组织管理水平的管理人才,这样才能适应现在社会的发展,使企业立于不败之地。
  
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