【摘 要】
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乡镇是我国纵向权力结构的最基础部分,在国家与乡村社会之间扮演着极为重要的角色.构建乡村治理的新格局,不仅牵涉乡村基层社区的体制安排,尤其与中央和地方关系相关联.乡域
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乡镇是我国纵向权力结构的最基础部分,在国家与乡村社会之间扮演着极为重要的角色.构建乡村治理的新格局,不仅牵涉乡村基层社区的体制安排,尤其与中央和地方关系相关联.乡域自治理想样本能否真正实现,最终取决于政府间宪政性的地方自治分权改革.我国乡镇管理体制改革应遵循"三步走"的发展战略:第一步,全面推进农村基层民主制度建设,实行村民自治;第二步,充实完善村民自治,逐步实行乡镇社区自治;第三步,巩固提高乡镇社区自治,最终实行乡镇地方自治.
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