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摘 要：风险管理作为一种管理理念和管理手段，体现在企业的各个方面。随着科学管理水平、管理理念的提高和革新，风险管理成为企业持续、稳定、健康发展的重要保障。在军工科研单位管理中引入风险管理的理念和模式，可以有效提升军工科研单位的管理水平，以最低成本实现最大安全保障，让单位具有较高的控制、防范风险的能力，从而对其可持续发展起到非常大的助力作用。笔者根据自己曾经在军工科研单位长期的工作实践经验，对军工科研单位风险管理进行了较为深入研究，对我国军工科研单位的风险管理具有现实的参考价值。
关键词：风险管理 企业管理 军工科研 可持续发展
中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（b）-0177-02
风险的存在对于企、事业单位来说是不可避免的，它可以通过企事业单位的努力缩减到比较小的程度，却无法完全被消除。企、事业单位的管理者只有在经营管理过程中去主动的对各类风险进行识别、衡量、分析，有针对性的制定风险管理策略，建立和健全风险管理体系，形成风险管理机制，并逐步推行全面风险管理，把风险管理真正落到实处，以最低成本实现最大安全保障，才能有助于提升控制，防范风险的能力，保持单位持续、稳定、健康发展。
由于我国军工系统的管理体制的特殊性，导致军工企业的经营管理机制转变明显滞后于其他企业，许多军工科研单位在经营发展中还存在对国家计划的依赖思想，在军工科研生产中依然存在拖进度、降指标、涨费用等现象，导致军工科研单位在生产经营中存在许多显形和潜在的风险。笔者根据长期的工作实践经验，对军工科研单位风险管理进行了深入研究，希望能为我国军工科研单位的风险管理提供一些新的思路。
1 风险管理概述
风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，其中包括对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使得当中可以引致最大损失及最可能发生的事情可以优先处理，从而押后处理相对风险较低的事情。
对于一个企业而言，风险管理则是企业管理层按照企业战略发展的要求，对影响战略的各因素进行分析与管理，使其风险减至最低水平的一个系统性的管理过程。也就是说，风险管理所包含的内容十分广泛，它是涉及了企业包括投资、生产、存储、营销等各个方面的的一项非常重要的管理活动。
2 我国军工科研单位风险管理现状
2.1 领导层风险管理意识淡漠
目前，我国大多数军工科研单位市场化程度不够，单位领导缺乏危机感，对风险管理重视不够，甚至很多单位都没有正式地开展过风险管理工作。而已经实施风险管理的军工科研单位，其风险管理活动也往往是暂时的或者间断性的，当意识到某些事情有风险的时候，就进行管理，反之，则放在一边，置之不理。提高单位中、高层管理人员的风险意识，是军工科研单位成功进行风险管理的前提。
2.2 单位发展战略与风险管理不匹配
大多数军工科研单位在制定发展战略时，往往更多的是按照自身的发展方向提出一些目标，而这类目标的制定往往是以获取利润为目的，既不会对战略目标进行风险评价，更不会制定相应的风险管理对策。这就导致了单位在经营发展过程中只顾眼前利益，而承担了很多的风险，大大降低了对市场的应变能力，尤其在遇到风险事件发生的时候，更是无从应对，从而产生巨额损失。
2.3 风险管理职责不清晰、风险管理组织结构不完善
大多数已经进行风险管理的军工科研单位普遍存在较为严重的结构问题，单位风险管理职责不清晰，各个部门和岗位的人员工作职责和操作程序比较混乱，缺少全面、系统的针对不同层面风险的有效管理制度和管理岗位。单位风险管理与生产经营管理也是相互脱节，风险管理没有与绩效管理挂钩，导致风险管理难以真正有效开展，使得风险管理始终形同虚设。
2.4 单位风险管理得不到信息系统的支持
大多数军工科研单位普遍缺少风险信息标准，导致单位内部对风险信息的认识不统一，风险信息的传递没有规范的传送渠道，无法形成协调、统一的沟通体系。对于具体风险，缺乏量化和信息化的数据支持，影响企业决策的效率和效果。
2.5 单位风险管理与内部控制相互缺乏联系
大多数军工科研单位管理层未能将企业风险管理与内部控制有机结合起来。内部控制与风险管理有着密切的联系，COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）认为，做好内部控制是做好风险管理的前提。军工科研单位只有从加强内部控制做起，通过提高单位各个层次员工风险意识，尤其是提高处于关键地位的中、高层管理人员的风险意识，才能使单位安全运行。然而，在实践中，我国军工科研单位的领导层却常常将风险管理与内部控制完全隔离开来。
3 完善我国军工科研单位风险管理的对策
3.1 建立与战略目标匹配的风险管理，明确单位风险管理目标，建立有效的监督体系
军工科研单位应围绕单位战略目标，通过在经营的各个环节和过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，使其成为企业文化组成部分，建立健全全面风险管理体系。军工科研单位风险管理一定要和单位的技术及战略管理相结合，要在全单位范围内明确军工科研单位风险管理目标和计划，并将其与企业业务、战略及业绩目标结合起来，建立一个由全单位所有人员支持的风险管理机制。
3.2 建立健全全面有效的内部控制机制
风险管理一方面在生产经营流程上建立风险管理机制，更为关键的是另一方面要建立起一套全面、有效的风险内部控制体系。另外，为了实施有效风险管理，军工科研单位可在内部成立直接对单位领导层负责的风险管理领导机构和风险管理执行部门。他们一方面负责制定和完善各项风险管理制度；另一方面对全单位所有部门进行风险监管。风险管理执行部门在对各部门进行风险检查中，一旦发现问题，可直接向风险管理领导机构直接汇报相关情况。
3.3 建立和不断完善风险事故数据库
风险事故数据库是风险管理有效预警的工具。军工科研单位应广泛、持续不断地收集与本单位风险管理相关的内、外部初始信息，包括历史数据和未来预测。单位应把收集初始信息的职责分工落实到各有关职能部门和人员，通过建立和不断完善风险事故数据库，并对内、外部风险事故进行分析，可以引以为鉴，不断提高单位风险管理水平，有效降低本单位各类风险损失的发生。
总之，每个单位在经营中都有可能发生风险，风险管理利用系统科学的方法，对各种风险进行有效管理和处置，有利于企业减少各种风险损失，这对于企业科学决策和正常生产有着非常重大的意义。企业风险管理需要管理层和全体员工的共同努力，也需要人们长期持续探索并不断完善。虽然这项工作比较艰巨，但对于企业战略目标的实现和经营水平的提高将是十分有益的。
参考文献
[1] 蔡中.中小企业财务风险管理研究[J].经济师，2011（8）：181.
[2] 孙立明，孙祁祥.风险管理的新趋势：整合风险管理[J].金融信息参考，2003（8）：13-16.
[3] 美国管理会计师协会.财务报告内部控制与风险管理[M].大连：东北财经大学出版社，2008：26-38.
[4] 邵信群.电网企业资金安全管理与风险控制研究[J].中国管理信息化，2014（9）：19-21.
[5] 胡为民.内部控制与企业风险管理[M].北京：电子工业出版社，2012：51-68.
关键词：风险管理 企业管理 军工科研 可持续发展
中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（b）-0177-02
风险的存在对于企、事业单位来说是不可避免的，它可以通过企事业单位的努力缩减到比较小的程度，却无法完全被消除。企、事业单位的管理者只有在经营管理过程中去主动的对各类风险进行识别、衡量、分析，有针对性的制定风险管理策略，建立和健全风险管理体系，形成风险管理机制，并逐步推行全面风险管理，把风险管理真正落到实处，以最低成本实现最大安全保障，才能有助于提升控制，防范风险的能力，保持单位持续、稳定、健康发展。
由于我国军工系统的管理体制的特殊性，导致军工企业的经营管理机制转变明显滞后于其他企业，许多军工科研单位在经营发展中还存在对国家计划的依赖思想，在军工科研生产中依然存在拖进度、降指标、涨费用等现象，导致军工科研单位在生产经营中存在许多显形和潜在的风险。笔者根据长期的工作实践经验，对军工科研单位风险管理进行了深入研究，希望能为我国军工科研单位的风险管理提供一些新的思路。
1 风险管理概述
风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，其中包括对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使得当中可以引致最大损失及最可能发生的事情可以优先处理，从而押后处理相对风险较低的事情。
对于一个企业而言，风险管理则是企业管理层按照企业战略发展的要求，对影响战略的各因素进行分析与管理，使其风险减至最低水平的一个系统性的管理过程。也就是说，风险管理所包含的内容十分广泛，它是涉及了企业包括投资、生产、存储、营销等各个方面的的一项非常重要的管理活动。
2 我国军工科研单位风险管理现状
2.1 领导层风险管理意识淡漠
目前，我国大多数军工科研单位市场化程度不够，单位领导缺乏危机感，对风险管理重视不够，甚至很多单位都没有正式地开展过风险管理工作。而已经实施风险管理的军工科研单位，其风险管理活动也往往是暂时的或者间断性的，当意识到某些事情有风险的时候，就进行管理，反之，则放在一边，置之不理。提高单位中、高层管理人员的风险意识，是军工科研单位成功进行风险管理的前提。
2.2 单位发展战略与风险管理不匹配
大多数军工科研单位在制定发展战略时，往往更多的是按照自身的发展方向提出一些目标，而这类目标的制定往往是以获取利润为目的，既不会对战略目标进行风险评价，更不会制定相应的风险管理对策。这就导致了单位在经营发展过程中只顾眼前利益，而承担了很多的风险，大大降低了对市场的应变能力，尤其在遇到风险事件发生的时候，更是无从应对，从而产生巨额损失。
2.3 风险管理职责不清晰、风险管理组织结构不完善
大多数已经进行风险管理的军工科研单位普遍存在较为严重的结构问题，单位风险管理职责不清晰，各个部门和岗位的人员工作职责和操作程序比较混乱，缺少全面、系统的针对不同层面风险的有效管理制度和管理岗位。单位风险管理与生产经营管理也是相互脱节，风险管理没有与绩效管理挂钩，导致风险管理难以真正有效开展，使得风险管理始终形同虚设。
2.4 单位风险管理得不到信息系统的支持
大多数军工科研单位普遍缺少风险信息标准，导致单位内部对风险信息的认识不统一，风险信息的传递没有规范的传送渠道，无法形成协调、统一的沟通体系。对于具体风险，缺乏量化和信息化的数据支持，影响企业决策的效率和效果。
2.5 单位风险管理与内部控制相互缺乏联系
大多数军工科研单位管理层未能将企业风险管理与内部控制有机结合起来。内部控制与风险管理有着密切的联系，COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）认为，做好内部控制是做好风险管理的前提。军工科研单位只有从加强内部控制做起，通过提高单位各个层次员工风险意识，尤其是提高处于关键地位的中、高层管理人员的风险意识，才能使单位安全运行。然而，在实践中，我国军工科研单位的领导层却常常将风险管理与内部控制完全隔离开来。
3 完善我国军工科研单位风险管理的对策
3.1 建立与战略目标匹配的风险管理，明确单位风险管理目标，建立有效的监督体系
军工科研单位应围绕单位战略目标，通过在经营的各个环节和过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，使其成为企业文化组成部分，建立健全全面风险管理体系。军工科研单位风险管理一定要和单位的技术及战略管理相结合，要在全单位范围内明确军工科研单位风险管理目标和计划，并将其与企业业务、战略及业绩目标结合起来，建立一个由全单位所有人员支持的风险管理机制。
3.2 建立健全全面有效的内部控制机制
风险管理一方面在生产经营流程上建立风险管理机制，更为关键的是另一方面要建立起一套全面、有效的风险内部控制体系。另外，为了实施有效风险管理，军工科研单位可在内部成立直接对单位领导层负责的风险管理领导机构和风险管理执行部门。他们一方面负责制定和完善各项风险管理制度；另一方面对全单位所有部门进行风险监管。风险管理执行部门在对各部门进行风险检查中，一旦发现问题，可直接向风险管理领导机构直接汇报相关情况。
3.3 建立和不断完善风险事故数据库
风险事故数据库是风险管理有效预警的工具。军工科研单位应广泛、持续不断地收集与本单位风险管理相关的内、外部初始信息，包括历史数据和未来预测。单位应把收集初始信息的职责分工落实到各有关职能部门和人员，通过建立和不断完善风险事故数据库，并对内、外部风险事故进行分析，可以引以为鉴，不断提高单位风险管理水平，有效降低本单位各类风险损失的发生。
总之，每个单位在经营中都有可能发生风险，风险管理利用系统科学的方法，对各种风险进行有效管理和处置，有利于企业减少各种风险损失，这对于企业科学决策和正常生产有着非常重大的意义。企业风险管理需要管理层和全体员工的共同努力，也需要人们长期持续探索并不断完善。虽然这项工作比较艰巨，但对于企业战略目标的实现和经营水平的提高将是十分有益的。
参考文献
[1] 蔡中.中小企业财务风险管理研究[J].经济师，2011（8）：181.
[2] 孙立明，孙祁祥.风险管理的新趋势：整合风险管理[J].金融信息参考，2003（8）：13-16.
[3] 美国管理会计师协会.财务报告内部控制与风险管理[M].大连：东北财经大学出版社，2008：26-38.
[4] 邵信群.电网企业资金安全管理与风险控制研究[J].中国管理信息化，2014（9）：19-21.
[5] 胡为民.内部控制与企业风险管理[M].北京：电子工业出版社，2012：51-68.