当前，以“牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观”为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局从行业发展的高度出发，要求全行业认真开展“国家利益至上、消费者利益至上”的大讨论活动。具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大课题，是理论创新上的重大突破。昆明市局（公司）根据国家局、省局的要求和部署，在市局（公司）全体职工中开展了“国家利益至上、消费者利益至上”的大讨论活动。作为烟草行业的一名员工，应牢固树立“两个利益至上”的价值观，并落实到行动中去，为行业发展做出新贡献。
　　一、“两个利益至上”的必要性和重要性
　　1、“两个利益至上”是维护法律严肃性的要求。
　　《烟草专卖法》明确指出，“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，特制定本法。”坚持和切实维护“两个利益至上”，这是烟草专卖法的本质要求。作为烟草行业的一名员工，必须时刻牢记自己的使命，应该以身作则，切实维护“国家利益至上、消费者利益至上”。
　　2、“两个利益至上”是烟草行业实践“三个代表”重要思想的重要保证。
　　通过保持共产党员先进性教育活动，使自己对“三个代表”重要思想理解更加深刻，自觉坚持和维护“两个利益至上”是烟草行业实践“三个代表”重要思想的根本要求。烟草行业是生产和经营特殊消费品的行业，我们直接面对普通消费者，一方面必须以科技创新为先导，最大限度地解放和提高生产力，另一方面尽最大努力满足消费者需要，满足消费者的利益需要。如果企业提供的产品，不能满足消费者的需要，生产经营活动难以继续下去，企业就不会产生经济效益，国家利益、消费者利益更难以实现，这是对国家利益、人民根本利益不负责任。
　　3、“两个利益至上”是行业发展和改革的需要。
　　烟草行业的经济效益逐年增长，为国家建设和地方经济发展作出了贡献，同时行业的改革和发展逐步走向深入。實践证明，在行业改革和发展进程中，什么时候“两个利益至上”坚持得好一点，维护得好一点，改革的进程就快一点，就会好一点，就会顺一点。反之在实际工作中做不到坚持“两个利益至上”，行业发展和改革就会失去动力，改革的方向就会出现偏差，改革就难以进行，发展就不能保证。
　　4、“两个利益至上”是加强行业自律的需要。
　　一个企业、一个行业如果能在发展中，自觉地做到注重自律、自我约束，那么在同样的竞争环境中，这个企业和行业就会发展得更好，生存的更长。国家局针对整顿和规范中发现的问题，明确提出了全行业要注重自律，着重强调增强行业的自律意识，规范行业内部行为。全行业在实行专卖专营、集中统一管理的特殊体制下，要提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平，通过不断加强自我完善、自我调节，发挥专卖体制优势，保持烟草行业的健康发展。
　　5、“两个利益至上”是加强行业监管的需要。
　　国家利益和消费者利益始终是我们工作的出发点和落脚点，如果不坚持国家利益和消费者利益至上，对行业监管就失去了意义，监管的方向就不明，监管就没有动力;另一方面“两个利益至上”，是我们制订监管标准的依据，在处理具体问题时就有了准绳，否则监管就难以落到实处，加强行业内部监督管理难以取得实效。
　　二、如何做到坚持“两个利益至上”
　　1、坚定理想信念不动摇，树立正确的人生观，价值观、利益观、政绩观。
　　正确的利益观就是始终坚持国家利益至上、民族利益至上。通过共产党员先进性教育，要把教育成果落实到自己的行动上，用实际行动切实维护国家利益和消费者利益。作为一名共产党员，在自己的岗位上，坚持以共产党员标准要求自己，做到全心全意为人民服务。利用有限的生命，多为国家创造积累，多为社会创造财富。
　　2、切实发挥财务审计部门的监督作用。
　　国家局在关于加强行业内部管理工作的意见中，明确提出“企业在实际工作中，要努力做到，每制定一项政策，每做出一项决策，每使用一笔资金，每处理一件事，都要检查对照是否符合国家利益和消费者利益，形成以维护国家利益、消费者利益为荣，以损害国家利益、消费者利益为耻的良好风尚”。财务审计部门是加强行业监管的关键环节，监管主要是监督企业和个人执行国家的法律和方针情况，以及国家利益和消费者利益能不能得到保障。“两个利益之上”实现得好不好，财务审计人员很关键，我们一定要站好岗，把好关。
　　3、为消费者提供满意的产品，提供优质服务是我们的宗旨。
　　烟草行业尽管实行专卖专营的体制，但是行业内的竞争依然十分激烈，特别是加入WTO以后，中国烟草开始新一轮调整，竞争更加激烈。作为企业，一切工作要围绕市场展开，提供优质产品和优质服务，满足消费者需求，消费者满意是烟草行业优质服务的准则。广大的消费者是烟草行业生存与发展的基础，作为烟草工商企业一切都要从消费者需求着想，一是烟草企业要提供各类档次的卷烟产品，满足市场不同消费层次的需要，尤其是要生产和组织低档卷烟、满足农村消费市场的需要，要承担烟草行业的社会责任。二是在产品工艺上精益求精，讲究科学配方，要用科学方法在卷烟制作流程过程中，最大限度地降焦和其他有害成份，打造中式卷烟和绿色烟草，以关爱消费者健康为使命，为消费者提供既满足感官香味、吸味需要，但又无公害的健康产品。三是在各类卷烟品牌生产和销售环节，除真正在全国享有高知名度的品牌，应该含有其高附加值外，一般大众化的卷烟品牌，其价格都应与自身品牌的价值相吻合，尤其在商业环节，不能过多追求高额利润，切实从追求高税利、高毛利率的指导思想和发展思路中解放出来，把发展真正建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，让利于民，为广大工薪消费者和农民朋友提供价廉物美的卷烟品牌，真正维护消费者利益。
　　综上所述，国家利益至上、消费者利益至上是我们烟草行业健康发展的重要理论基础。现阶段，烟草行业正处在重要调整时期，要实现改革与发展的目标，必须坚持“两个维护”，把国家、消费者、烟农、零售户等全方面利益结合起来，努力构建和谐烟草，创造一个好的外部环境，同时在烟草行业内部注重效率和自律，把先进性教育成果转化为推动行业改革与发展的新动力，把“两个维护”理论与实践结合起来，巩固和完善烟草专卖制度，树立烟草行业的良好形象，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为国家建设和人民的利益做出更大的贡献。