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摘要：本文总结出了实施项目管理的基础框架以及应用信息技术和变革管理模式的问题及对策，最后对应用过程中的一些问题和经验进行了探讨。结合通信工程设计的实践对项目管理如何在我国的通信设计中得以应用进行探讨。
关键词：管理模式及对策;以人为本;以流程为核心;科学化;规范化
笔者从事通信工程设计管理工作多年，通过对多个通信工程通信设计院项目管理的调查和规划，总结出了实施项目管理的基础框架以及应用信息技术和变革管理模式的问题及对策，最后对应用过程中的一些问题和经验进行了探讨。
近年来，项目管理越来越为企业的管理层所认识。本文将结合通信工程设计的实践对项目管理如何在我国的通信设计中得以应用进行探讨。
一、项目管理的基础
项目管理是在一定资源如时间、资金、人力、设备、材料、能源动力等约束条件下对一个有既定目标（质量、投资、进度）要求的一次性任务进行计划和控制的过程。项目管理涉及到管理、人员素质、组织形式、工具等多方面的问题，涉及信息学、运筹学、决策科学等多种学科知识的运用。
实施项目管理的关键方面包括：
（1）通信工程设计是高智力项目，强调以人为本。
通信设计院的经营管理是否以人为本，注重员工的观念和素质，将直接影响着管理模式的采用，实施项目管理更是如此。
（2）高水平的管理需要高水平的技术支撑，现代信息技术的发展给通信设计院管理带来全方位的、革命性的影响。
信息技术在现代企业管理中得到广泛应用，不仅起到了促进管理的作用，更创新了大量的管理方法。从而实现了没有计算机时管理者想象不到的管理目标。项目管理也越来越倾向于依靠计算机技术手段来解决。
（3）项目管理中蕴涵着的管理思想。
不更新管理思想，不改变管理体制和管理办法。单纯追求工具的完美和高标准的人员素质是做不好项目管理的。无论是提高人员素质，还是信息技术的运用。也都必须进行组织结构和管理的变革。
（4）强调以流程为核心。
2O世纪9O年代以来。美国和西方许多国家开始兴起企业流程再造（Business Process Reengi.neefing，简称BRP）的热潮，从根本上打破传统职能分工。理论的管理变革，为通信设计院实施项目管理带来了新的挑战和机遇。
管理模式、人员素质以及对信息技术的使用这三者是相辅相成、缺一不可的。
信息技术可以通过的资金投入和策略性的使用得到提高，而人员素质的提高不仅受到通信设计院本身情况的影响，而且需要员工不断地学习和接受各种培训，同时还会受全社会整体素质的影响。
二、管理模式及对策
长期以来，通信设计院都是按照职能设立管理部门，按照管理幅度划分管理层，形成了金字塔型的管理组织结构。这种以劳动分工、科层结构和职能主导为特征的通信设计院组织形式的其特点如下：
①呈现出金字塔形状，基层由技研、结构、机电等组织和各种职能部门构成。每个子组织内部又有自己的层级机构;
②所有的下级组织都对上级管理者负责，各子组织和职能部门负责人对总经理负责;
③组织上下共同提供产品与服务。
我国大部分通信设计院目前采用的都是“职能主导”的组织形式。如果全盘打破现有模式，建立新的过程和新的项目运作系统，变革的幅度比较大，会遇到观念的、历史的、管理体制等许多方面的阻力，最终可能导致模式改变的失败。
通过长期观察，我认为，在我国更适宜采用渐进的模式。即先实施既有通信设计院体系之上的变革，较为平缓地去除既有过程中不具附加价值的活动、合理化现有的过程、将现有的通信设计院系统予以强化，以符合项目管理的需要。
三、信息技术的使用策略
项目管理将创造跨越功能部门界限和以职能为基础的管理模式。此时需要一个具有整体特性和快速获得信息资源的技术，将组织成员紧密结合在一起，而信息技术的运用正好能满足这样的需求。因此，对成功项目管理来说，信息技术是强有力的支援和后盾。具体来说有以下几点：
①信息系统的使用有利于形成自上而下的领导和自下而上的变革，消除组织内部的抗拒。
项目管理的进行必须依赖项目经理的权威领导，由他对整个过程负责，同时通信设计院领导者必须对项目经理充分授权，这样就会带来管理层级的减少。因而只有将决策权地交给前线人员，设计单位才能掌握业主需求和设计变更，迅速响应市场与业主需求。信息系统可以以加快信息传递的效率，它不仅可以使通信设计院过程内部的沟通协调得以顺利进行，而且能对项目过程有更好的控制，使工作进行得迅速而不混乱。
②项目管理需要员工的协同工作。
需要员工具有的专业知识，特别是对跨专业知识的了解。
而信息系统的使用将得到发展和提高。通過计算机提高项目管理的协作框架和协同工作能力，可以增加员工的反应能力，使生产率得到提高。多人的交互也给了员工创新意识，最终用户的技能素质得到提高;知识的共享、在线的培训也能进一步提高员工的素养。素养的提高会带来生产率的提高和反应能力的增强，反应能力的增强带来的创新机会。
③实施项目管理很难确定项目的流程和工作方式，不可能经常性地改变组织结构。而信息系统可以帮助通信设计院确认流程、制定规划计划。
利用工作流系统，规划实施人员可以在信息系统上建立运行模型。建立虚拟通信设计院，经过该系统一段时间的运行和对工作流信息的监控，规划实施人员可以比较清楚地发现通信设计院管理的核心环节或重要环节。改善原有设计的不足，在花费较小的前提下感知项目管理对于解决通信设计院面临的危机的可行性、得到再造成功概率大小的数据分析。
实施项目管理，需要通过人员素质的提高和全体人员认识的统一。将管理改革和战略计划结合起来，借助信息科技的力量强化管理、提高企业能力、促进改造。同时，推进过程中不能忽视通信设计院文化（或者说长期习惯）的作用，应该保持通信设计院上下频繁的沟通与信息反馈，树立实施项目管理是一个长期的、持续改善过程的认识。
随着项目管理在我国迅猛发展，项目管理在我国通信工程设计中的应用有着良好的前景。当然项目管理在我国通信工程设计中的应用是一个复杂的系统工程，必须从管理思想理念、管理模型模式和现代先进管理手段三个方面综合考虑，才能真正提高管理水平，使我国通信工程设计管理走向科学化、规范化、现代化。
（作者单位：河北海通伟业通信技术有限公司）
关键词：管理模式及对策;以人为本;以流程为核心;科学化;规范化
笔者从事通信工程设计管理工作多年，通过对多个通信工程通信设计院项目管理的调查和规划，总结出了实施项目管理的基础框架以及应用信息技术和变革管理模式的问题及对策，最后对应用过程中的一些问题和经验进行了探讨。
近年来，项目管理越来越为企业的管理层所认识。本文将结合通信工程设计的实践对项目管理如何在我国的通信设计中得以应用进行探讨。
一、项目管理的基础
项目管理是在一定资源如时间、资金、人力、设备、材料、能源动力等约束条件下对一个有既定目标（质量、投资、进度）要求的一次性任务进行计划和控制的过程。项目管理涉及到管理、人员素质、组织形式、工具等多方面的问题，涉及信息学、运筹学、决策科学等多种学科知识的运用。
实施项目管理的关键方面包括：
（1）通信工程设计是高智力项目，强调以人为本。
通信设计院的经营管理是否以人为本，注重员工的观念和素质，将直接影响着管理模式的采用，实施项目管理更是如此。
（2）高水平的管理需要高水平的技术支撑，现代信息技术的发展给通信设计院管理带来全方位的、革命性的影响。
信息技术在现代企业管理中得到广泛应用，不仅起到了促进管理的作用，更创新了大量的管理方法。从而实现了没有计算机时管理者想象不到的管理目标。项目管理也越来越倾向于依靠计算机技术手段来解决。
（3）项目管理中蕴涵着的管理思想。
不更新管理思想，不改变管理体制和管理办法。单纯追求工具的完美和高标准的人员素质是做不好项目管理的。无论是提高人员素质，还是信息技术的运用。也都必须进行组织结构和管理的变革。
（4）强调以流程为核心。
2O世纪9O年代以来。美国和西方许多国家开始兴起企业流程再造（Business Process Reengi.neefing，简称BRP）的热潮，从根本上打破传统职能分工。理论的管理变革，为通信设计院实施项目管理带来了新的挑战和机遇。
管理模式、人员素质以及对信息技术的使用这三者是相辅相成、缺一不可的。
信息技术可以通过的资金投入和策略性的使用得到提高，而人员素质的提高不仅受到通信设计院本身情况的影响，而且需要员工不断地学习和接受各种培训，同时还会受全社会整体素质的影响。
二、管理模式及对策
长期以来，通信设计院都是按照职能设立管理部门，按照管理幅度划分管理层，形成了金字塔型的管理组织结构。这种以劳动分工、科层结构和职能主导为特征的通信设计院组织形式的其特点如下：
①呈现出金字塔形状，基层由技研、结构、机电等组织和各种职能部门构成。每个子组织内部又有自己的层级机构;
②所有的下级组织都对上级管理者负责，各子组织和职能部门负责人对总经理负责;
③组织上下共同提供产品与服务。
我国大部分通信设计院目前采用的都是“职能主导”的组织形式。如果全盘打破现有模式，建立新的过程和新的项目运作系统，变革的幅度比较大，会遇到观念的、历史的、管理体制等许多方面的阻力，最终可能导致模式改变的失败。
通过长期观察，我认为，在我国更适宜采用渐进的模式。即先实施既有通信设计院体系之上的变革，较为平缓地去除既有过程中不具附加价值的活动、合理化现有的过程、将现有的通信设计院系统予以强化，以符合项目管理的需要。
三、信息技术的使用策略
项目管理将创造跨越功能部门界限和以职能为基础的管理模式。此时需要一个具有整体特性和快速获得信息资源的技术，将组织成员紧密结合在一起，而信息技术的运用正好能满足这样的需求。因此，对成功项目管理来说，信息技术是强有力的支援和后盾。具体来说有以下几点：
①信息系统的使用有利于形成自上而下的领导和自下而上的变革，消除组织内部的抗拒。
项目管理的进行必须依赖项目经理的权威领导，由他对整个过程负责，同时通信设计院领导者必须对项目经理充分授权，这样就会带来管理层级的减少。因而只有将决策权地交给前线人员，设计单位才能掌握业主需求和设计变更，迅速响应市场与业主需求。信息系统可以以加快信息传递的效率，它不仅可以使通信设计院过程内部的沟通协调得以顺利进行，而且能对项目过程有更好的控制，使工作进行得迅速而不混乱。
②项目管理需要员工的协同工作。
需要员工具有的专业知识，特别是对跨专业知识的了解。
而信息系统的使用将得到发展和提高。通過计算机提高项目管理的协作框架和协同工作能力，可以增加员工的反应能力，使生产率得到提高。多人的交互也给了员工创新意识，最终用户的技能素质得到提高;知识的共享、在线的培训也能进一步提高员工的素养。素养的提高会带来生产率的提高和反应能力的增强，反应能力的增强带来的创新机会。
③实施项目管理很难确定项目的流程和工作方式，不可能经常性地改变组织结构。而信息系统可以帮助通信设计院确认流程、制定规划计划。
利用工作流系统，规划实施人员可以在信息系统上建立运行模型。建立虚拟通信设计院，经过该系统一段时间的运行和对工作流信息的监控，规划实施人员可以比较清楚地发现通信设计院管理的核心环节或重要环节。改善原有设计的不足，在花费较小的前提下感知项目管理对于解决通信设计院面临的危机的可行性、得到再造成功概率大小的数据分析。
实施项目管理，需要通过人员素质的提高和全体人员认识的统一。将管理改革和战略计划结合起来，借助信息科技的力量强化管理、提高企业能力、促进改造。同时，推进过程中不能忽视通信设计院文化（或者说长期习惯）的作用，应该保持通信设计院上下频繁的沟通与信息反馈，树立实施项目管理是一个长期的、持续改善过程的认识。
随着项目管理在我国迅猛发展，项目管理在我国通信工程设计中的应用有着良好的前景。当然项目管理在我国通信工程设计中的应用是一个复杂的系统工程，必须从管理思想理念、管理模型模式和现代先进管理手段三个方面综合考虑，才能真正提高管理水平，使我国通信工程设计管理走向科学化、规范化、现代化。
（作者单位：河北海通伟业通信技术有限公司）