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从2003年开始,国家实行了新型农村合作医疗制度,该制度实施的目的,在于有效的解决农民大病返贫、大病致贫以及一系列相关的问题,同时加快各级医疗体系的改革,合理发挥各级医疗资源作用。通过各级政府的政府报告看来,目前,新型农村合作医疗的实施效果很好。但是,学术界通过不同的方法研究,得出的评价结果并不一致。如:复旦大学李伟红从农民参合率和新农合基金使用状况出发,研究河南省长葛市新农合实施状况,判定新农合的实施效果良好。