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在国库监管工作中,国库外部监管一直是困扰基层国库的一个难题。主要是由于国库外部监管涉及财政、税务、海关、商业银行等多个部门,且缺少一套行之有效的规范性监管法规,因而在实际工作中比较难以把握监管尺度。特别是近年来,我国财税改革不断深入,国库外部监管又出现了很多新情况、新问题亟待解决。如何破解国库外部监管难题,防范和化解国库资金风险,成为我们关注的主要课题。