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１９９９年保持安定团结的政治局面，具有十分重要的意义。如果社会稳定方面出什么问题，就会干扰大局。因此，维护稳定的工作，必须放在十分重要的位置来落实。我国改革和发展正处在关键时期，经济和社会生活出现了一些从来没有遇到过而又绕不开的问题。随着改革的深入和利益结构的调整，长期积累的矛盾将会凸现和尖锐起来，容易引发不稳定。比如，有的地方下岗工人增多、生活困难，有的地万农民负担过重，有的地方少数干部作风简单粗暴，有的地方社会治安状况不好。这类问题处理不好，会直接影响社会稳定，甚至可能由个别问题演变成局部甚至全局性的