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近年来，农村一些地方村组一级财会人员业务生疏；财务水平较差，帐务管理混乱，村组负责人（村民组长）财经法制观念淡薄，民主理财，财务公开流于形式。华县审计局和审计事务所经常收到群众反映信件和要求委托审计事项。 １９９４年７月份，受赤水镇政府委托，对该镇南会行政村１９９７年高速公路征地费和地面附属物赔款收支及使用。情况进行专项审计。面对该村三、四两个村民小组“六无”实际：行政村党支部和村委会无一把手；村组无财务规章制度；会计无有帐簿；票据无审批手续；重大开支无会议研究和记录；打井合同无公证手续。村组长总管现金；