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中国农村养老保险制度长期闭锁于家庭保障和土地保障的内生性惯例演化路径，已经无法适应当前农村经济发展与社会发展的要求，必须对其演化路径进行解锁。文章提出从外生性制度与内生性制度彼此互相配合角度化解其演化路径锁定状态的思想，完善现有农村养老保险制度，建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村养老保险制度体系。