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摘 要:中央新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。中央决定,在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征;对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠;中央投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜,“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。
关键词:新疆;经济未来;发展方式
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)12-0090-01
5月22日,国家能源局决定加快新疆南部地区煤炭、电源、电网等能源基础设施的建设,用3年时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网,为当地经济社会跨越式发展提供有力的能源供给保障。援建方面,19省市对口援建。改革方面,资源税费改革首试点。资金方面,未来5年投资超2万亿。
最近关于新疆密集的新闻显示。改革开放30年后,我国将举全国之力援助和推动新疆实现大发展,给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。如同当年的改革开放一样,新疆如何走自己的发展路线?还是完全照搬东南沿海城市较为成熟的发展模式?不行!新疆的地理位置和所处的历史时期已与30年前完全不同。借鉴并吸取沿海城市在改革开放中的经验和教训是最重要的。新疆是一个少数民族聚集区,处理不好在发展中遇到的各种民生、民族问题,不但将影响新疆的经济发展,而且可能激化民族矛盾,破坏中华民族大团结与西部边陲的稳定。
新疆又有自己的自身优势。资源方面:新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。据预测,新疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。,据全国首位;石油资源量209.2亿吨,占全国陆上石油资源量的30%;天然气资源量为10.85万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。农副产业:新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地,全国重要的畜牧业、甜菜糖和瓜果生产基地。
1 关于新疆建设的几点建议
1.1 加强铁路建设
新疆气候冬季低温期长,夏季长而炎热。春季升温快,常有倒春寒;秋季短促,降温迅速。春季多大风、沙暴。浮尘日数频繁。公路在冬季常因为暴雪而关闭,春秋的沙尘暴降低了能见度对公路的影响也是巨大的。新疆南部为盆地,平坦、降水少,很少出现泥石流山体滑坡等自然灾害。铁路适应自然环境能力强。同时95%以上的出疆物资和90%左右的进出疆人员都要依靠铁路。所以铁路是新疆交通的首选。但是新疆地区幅员辽阔,而其运输能力并没有与之匹配,1962年底兰新铁路铺轨到乌鲁木齐,结束了新疆没有铁路的历史。2009年,新疆铁路的总长度为3000多公里。仅有的3000多公里,也只是通往较大规模的城市。其余广大地区依旧没有通上铁路。从国防角度,铁路承担了绝大多数的运输力量,如果出现战事怎样将内地兵力输送至边疆。经济角度,新疆巨大的矿产和农副资源如何更加便捷地从产地运往销售地。按照现有的铁路规划,到2015年,新疆铁路总里程将有望达到12000公里,占到全国路网的十分之一,仍低于全国面积与铁路长度比例平均值。铁路的电气化改造需要同步进行,铁路提速是当前的趋势,较快的铁路网才能充分发挥铁路运输效率高的优势。
1.2 战略储备基地
我国新建立的几个石油战略储备基地均位于沿海如天津、舟山。主要原因是我国石油进口严重依赖海运。一旦开战,海上运输不仅被遏制,而且沿海的战略储备基地皆在敌人的打击范围之内。新疆位于我国腹地,战略纵深大。我们可将石油运输路线定为中东-伊朗-巴基斯坦-新疆或将中亚、俄罗斯进口的石油天然气直接储存于新疆。保证石油供给不受潜在国家威胁。加快石油化工企业,有色金属企业,煤矿深加工企业的建设,将新疆发展成为新型的工业科技强省。
1.3 喀什经济特区的建设
喀什地区位于祖国西陲,西南部与中亚三个国家接壤。喀什与中亚六国无论从合作内容还是从合作方式上,虽得到了空前的发展,但仍有许多难点和制约因素。一是从中国(新疆)方面来看,企业缺乏寻求与中亚国家主动合作的强烈意识,政府的引导、推进作用发挥不够;银行未能为企业提供良好的境外融资和业务咨询服务;缺乏支持区域经济合作发展的法律保障和政策支持;对与中亚国家开展经济合作的潜力和经济效益认识不足;缺乏一大批适应發展区域经济合作的高层次专业人才;边境城市的基础设施建设还比较落后,不能适应发展的需要等等
2 最后要避免沿海省份在发展过程中出现的主要问题
2.1 经济发展整体粗放
苏南和珠三角地区的经济快速发展建立在耗费大量土地、水、点、煤、气、廉价劳动力、巨额财政支出的基础之上,环境污染和生态破坏的问题屡见不鲜,走的是一条高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。
2.2 产业发展层次低,升级任务严峻
无论是珠三角,还是苏南地区,经济发展以来料加工、简单组装为主,整体处于产业发展链条的劳动力密集型、低附加值、低技术含量的低端环节,真正拥有自主品牌、有自身核心和关键技术的企业鲜见。
2.3 外向经济的本地联系少
由于两者经济发展很大程度上依靠出口,在生产发展过程中,大部分利润被外资转移,产业发展的本地联系性、根植性不强,比起外资获取的巨额收益,本地百姓得到的实惠较少。
参考文献
[1]王海燕.中亚五国与中国新疆经济合作的互补性分析[J].东欧中亚市场研究,2002,(2).
关键词:新疆;经济未来;发展方式
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)12-0090-01
5月22日,国家能源局决定加快新疆南部地区煤炭、电源、电网等能源基础设施的建设,用3年时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网,为当地经济社会跨越式发展提供有力的能源供给保障。援建方面,19省市对口援建。改革方面,资源税费改革首试点。资金方面,未来5年投资超2万亿。
最近关于新疆密集的新闻显示。改革开放30年后,我国将举全国之力援助和推动新疆实现大发展,给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。如同当年的改革开放一样,新疆如何走自己的发展路线?还是完全照搬东南沿海城市较为成熟的发展模式?不行!新疆的地理位置和所处的历史时期已与30年前完全不同。借鉴并吸取沿海城市在改革开放中的经验和教训是最重要的。新疆是一个少数民族聚集区,处理不好在发展中遇到的各种民生、民族问题,不但将影响新疆的经济发展,而且可能激化民族矛盾,破坏中华民族大团结与西部边陲的稳定。
新疆又有自己的自身优势。资源方面:新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。据预测,新疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。,据全国首位;石油资源量209.2亿吨,占全国陆上石油资源量的30%;天然气资源量为10.85万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。农副产业:新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地,全国重要的畜牧业、甜菜糖和瓜果生产基地。
1 关于新疆建设的几点建议
1.1 加强铁路建设
新疆气候冬季低温期长,夏季长而炎热。春季升温快,常有倒春寒;秋季短促,降温迅速。春季多大风、沙暴。浮尘日数频繁。公路在冬季常因为暴雪而关闭,春秋的沙尘暴降低了能见度对公路的影响也是巨大的。新疆南部为盆地,平坦、降水少,很少出现泥石流山体滑坡等自然灾害。铁路适应自然环境能力强。同时95%以上的出疆物资和90%左右的进出疆人员都要依靠铁路。所以铁路是新疆交通的首选。但是新疆地区幅员辽阔,而其运输能力并没有与之匹配,1962年底兰新铁路铺轨到乌鲁木齐,结束了新疆没有铁路的历史。2009年,新疆铁路的总长度为3000多公里。仅有的3000多公里,也只是通往较大规模的城市。其余广大地区依旧没有通上铁路。从国防角度,铁路承担了绝大多数的运输力量,如果出现战事怎样将内地兵力输送至边疆。经济角度,新疆巨大的矿产和农副资源如何更加便捷地从产地运往销售地。按照现有的铁路规划,到2015年,新疆铁路总里程将有望达到12000公里,占到全国路网的十分之一,仍低于全国面积与铁路长度比例平均值。铁路的电气化改造需要同步进行,铁路提速是当前的趋势,较快的铁路网才能充分发挥铁路运输效率高的优势。
1.2 战略储备基地
我国新建立的几个石油战略储备基地均位于沿海如天津、舟山。主要原因是我国石油进口严重依赖海运。一旦开战,海上运输不仅被遏制,而且沿海的战略储备基地皆在敌人的打击范围之内。新疆位于我国腹地,战略纵深大。我们可将石油运输路线定为中东-伊朗-巴基斯坦-新疆或将中亚、俄罗斯进口的石油天然气直接储存于新疆。保证石油供给不受潜在国家威胁。加快石油化工企业,有色金属企业,煤矿深加工企业的建设,将新疆发展成为新型的工业科技强省。
1.3 喀什经济特区的建设
喀什地区位于祖国西陲,西南部与中亚三个国家接壤。喀什与中亚六国无论从合作内容还是从合作方式上,虽得到了空前的发展,但仍有许多难点和制约因素。一是从中国(新疆)方面来看,企业缺乏寻求与中亚国家主动合作的强烈意识,政府的引导、推进作用发挥不够;银行未能为企业提供良好的境外融资和业务咨询服务;缺乏支持区域经济合作发展的法律保障和政策支持;对与中亚国家开展经济合作的潜力和经济效益认识不足;缺乏一大批适应發展区域经济合作的高层次专业人才;边境城市的基础设施建设还比较落后,不能适应发展的需要等等
2 最后要避免沿海省份在发展过程中出现的主要问题
2.1 经济发展整体粗放
苏南和珠三角地区的经济快速发展建立在耗费大量土地、水、点、煤、气、廉价劳动力、巨额财政支出的基础之上,环境污染和生态破坏的问题屡见不鲜,走的是一条高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。
2.2 产业发展层次低,升级任务严峻
无论是珠三角,还是苏南地区,经济发展以来料加工、简单组装为主,整体处于产业发展链条的劳动力密集型、低附加值、低技术含量的低端环节,真正拥有自主品牌、有自身核心和关键技术的企业鲜见。
2.3 外向经济的本地联系少
由于两者经济发展很大程度上依靠出口,在生产发展过程中,大部分利润被外资转移,产业发展的本地联系性、根植性不强,比起外资获取的巨额收益,本地百姓得到的实惠较少。
参考文献
[1]王海燕.中亚五国与中国新疆经济合作的互补性分析[J].东欧中亚市场研究,2002,(2).